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  • 中办国办印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》

        新华社北京2月24日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。

        《地方党政领导干部食品安全责任制规定》全文如下。

        第一章  总则

        第一条 为了进一步落实食品安全党政同责要求,强化食品安全属地管理责任,健全食品安全工作责任制,保障人民群众“舌尖上的安全”,根据有关党内法规和国家法律,制定本规定。

        第二条 本规定所称食品安全包括食用农产品质量安全。

        本规定所称分管食品安全工作是指分管食用农产品质量安全监管、食品安全监管等工作。

        本规定所称食品安全相关工作是指卫生健康、生态环境、粮食、教育、政法、宣传、民政、建设、文化、旅游、交通运输等行业或者领域与食品安全紧密相关的工作,以及为食品安全提供支持的发展改革、科技、工信、财政、商务等领域工作。

        第三条 本规定适用于县级以上地方各级党委和政府领导班子成员(以下统称地方党政领导干部)。

        第四条 实行地方党政领导干部食品安全责任制,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实食品安全“四个最严”的要求,深入实施食品安全战略,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,不断提高食品安全工作水平,努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

        第五条 建立地方党政领导干部食品安全工作责任制,应当遵循以下原则:

        (一)坚持党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责;

        (二)坚持谋发展必须谋安全,管行业必须管安全,保民生必须保安全;

        (三)坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施,督促地方党政领导干部履行食品安全工作职责,确保党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署贯彻落实。

        第六条 地方各级党委和政府对本地区食品安全工作负总责,主要负责人是本地区食品安全工作第一责任人,班子其他成员对分管(含协管、联系,下同)行业或者领域内的食品安全工作负责。

        第二章  职责

        第七条 地方各级党委主要负责人应当全面加强党对本地区食品安全工作的领导,认真贯彻执行党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神,上级党委的决定和相关法律法规要求,职责主要包括:

        (一)组织学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神和党中央关于食品安全工作的方针政策、决策部署,不断提高地方党政领导干部的政治站位,增强做好食品安全工作的责任感和使命感;

        (二)全面加强党对本地区食品安全工作的领导,将食品安全工作作为向党委全会报告的重要内容;

        (三)建立健全党委常委会委员食品安全相关工作责任清单,督促党委常委会其他委员履行食品安全相关工作责任,并将食品安全工作纳入地方党政领导干部政绩考核内容;

        (四)开展食品安全工作专题调研,召开党委常委会会议或者专题会议,听取食品安全工作专题汇报,及时研究解决食品安全工作重大问题,推动完善食品安全治理体系;

        (五)加强食品安全工作部门领导班子建设、干部队伍建设和机构建设,不断提升食品安全治理能力;

        (六)协调各方重视和支持食品安全工作,加强食品安全宣传,把握正确舆论导向,营造良好工作氛围。

        第八条 地方各级政府主要负责人应当加强对本地区食品安全工作的领导,认真贯彻执行党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神,上级党委和政府、本级党委的决定和相关法律法规要求,职责主要包括:

        (一)领导本地区食品安全工作,组织推动地方政府落实食品安全属地管理责任;

        (二)坚持新发展理念,正确处理发展和安全的关系,将食品安全工作纳入本地区国民经济和社会发展规划、政府工作重点,并接受人大、政协的监督;

        (三)建立健全本地区食品安全监管责任体系,明确本级政府领导班子成员食品安全工作责任和政府相关部门食品安全工作职责,指导督促政府领导班子成员和相关部门落实工作责任;

        (四)加强食品安全监管能力、执法能力建设,整合监管力量,优化监管机制,提高监管、执法队伍专业化水平,建立健全食品安全财政投入保障机制,保障监管、执法部门依法履职必需的经费和装备;

        (五)开展食品安全工作专题调研,组织召开政府常务会议、办公会议或者专题会议,听取本地区食品安全工作汇报,及时研究解决食品安全工作突出问题;

        (六)落实高质量发展要求,推进食品及食品相关产业转型升级,不断提高产业发展水平。

        第九条 地方各级党委常委会其他委员应当按照职责分工,加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导,协助党委主要负责人,统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作,督促指导相关部门依法履行工作职责,及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题。

        第十条 地方各级政府分管食品安全工作负责人应当加强对本地区食品安全监管工作的领导,具体负责组织本地区食品安全监管工作,职责主要包括:

        (一)协助党委和政府主要负责人落实食品安全属地管理责任,组织制定贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的方针政策、决策部署和指示精神,上级以及本级党委和政府的决定和相关法律法规的具体措施;

        (二)组织开展食品安全工作专题调研,研究制定本地区食品安全专项规划、年度重点工作计划,统筹推进本地区食品安全工作;

        (三)组织协调食品安全监管部门和相关部门,及时分析食品安全形势,研究解决食品安全领域相关问题,推动完善“从农田到餐桌”全链条全过程食品安全监管机制;

        (四)组织推动食品安全监管部门和相关部门建立信息共享机制,推进“互联网+”食品安全监管,不断提升食品安全监管效能和治理能力现代化水平;

        (五)组织实施食品安全风险防控、隐患排查和专项治理,坚决防范系统性、区域性食品安全风险;

        (六)组织制定食品安全事故应急预案,及时组织开展本地区食品安全突发事件应对处置和调查处理;

        (七)组织开展食品安全工作评议考核,督促本级政府相关部门和下级政府落实食品安全工作责任;

        (八)组织开展食品安全普法和科普宣传、安全教育、诚信体系建设等工作,推动食品安全社会共治。

        第十一条 地方各级政府领导班子其他成员应当按照职责分工,加强对分管行业或者领域内食品安全相关工作的领导,协助政府主要负责人,统筹推进分管行业或者领域内食品安全相关工作,督促指导相关部门依法履行工作职责,及时研究解决分管行业或者领域内食品安全相关工作问题。

        第三章  考核监督

        第十二条 地方各级党委和政府应当对落实食品安全重大部署、重点工作情况进行跟踪督办。

        第十三条 地方各级党委应当结合巡视巡察工作安排,对地方党政领导干部履行食品安全工作职责情况进行检查。

        第十四条 地方各级党委和政府应当充分发挥评议考核“指挥棒”作用,推动地方党政领导干部落实食品安全工作责任。

        第十五条 跟踪督办、履职检查、评议考核结果应当作为地方党政领导干部考核、奖惩和使用、调整的重要参考。因履职不到位被追究责任的地方党政领导干部,在评优评先、选拔任用等方面按照有关规定执行。

        第四章  奖惩

        第十六条 地方党政领导干部在食品安全工作中敢于作为、勇于担当、履职尽责,有下列情形之一的,按照有关规定给予表彰奖励:

        (一)及时有效组织预防食品安全事故和消除重大食品安全风险隐患,使国家和人民群众利益免受重大损失的;

        (二)在食品安全工作中有重大创新并取得显著成效的;

        (三)连续在食品安全工作评议考核中成绩优秀的;

        (四)作出其他突出贡献的。

        第十七条 地方党政领导干部在落实食品安全工作责任中有下列情形之一的,应当按照有关规定进行问责:

        (一)未履行本规定职责和要求,或者履职不到位的;

        (二)对本区域内发生的重大食品安全事故,或者社会影响恶劣的食品安全事件负有领导责任的;

        (三)对本区域内发生的食品安全事故,未及时组织领导有关部门有效处置,造成不良影响或者较大损失的;

        (四)对隐瞒、谎报、缓报食品安全事故负有领导责任的;

        (五)违规插手、干预食品安全事故依法处理和食品安全违法犯罪案件处理的;

        (六)有其他应当问责情形的。

        第十八条 地方党政领导干部有本规定第十七条所列情形的,按照干部管理权限依规依纪依法进行问责。涉嫌职务违法犯罪的,由监察机关依法调查处置。

        第十九条 地方党政领导干部及时报告失职行为并主动采取补救措施,有效预防或者减少食品安全事故重大损失、挽回社会严重不良影响,或者积极配合问责调查,并主动承担责任的,按照有关规定从轻、减轻追究责任。对工作不力导致重大或者特别重大食品安全事故,或者造成严重不良影响的,应当从重追究责任。

        第五章  附则

        第二十条 乡镇(街道)党政领导干部,各类开发区管理机构党政领导干部,参照本规定执行。

        第二十一条 本规定由市场监管总局会同农业农村部解释。

        第二十二条 本规定自2019年2月5日起施行。

  • 系好人生“第一粒扣子”

        “虽然没有拿到名次,但我已超越了自我,实现从‘书生’到合格战斗员的转变……”2018年,武警部队优秀“四会”政治教员比武结束,比武场上仅有的几名上等兵之一、来自武警安徽总队的选手董旭东对记者说,他不会放慢向前冲的脚步。

        自从2017年9月,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给包括他在内的8名南开大学新入伍大学生回信后,心中涌动着一种力量让他从不懈怠。董旭东感叹,自己何其幸运,在兵之初就得到统帅的寄语,帮助他擦亮航标、校正方向!

        其实,幸运的何止是他!习主席一直关心关爱着青年官兵的成长成才,多次强调指出,“青年一代是党和军队的未来和希望”。习主席的殷殷话语,字字情深,勾画出新时代革命军人的形象,激励和感召着青年官兵系好人生“第一粒扣子”,在军营书写绚烂无悔的青春篇章。

        “把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中”

        “把爱国之心化为报国之行”“把热血挥洒在实现强军梦的伟大实践之中,在军队这个大舞台上施展才华,在军营这个大熔炉里淬炼成钢”……时隔一年多,董旭东依然忘不了接到习主席回信那一刻的激动心情。

        “青春是用来奋斗的”“让青春之花绽放在祖国最需要的地方”“一个人的理想志愿只有同国家的前途、民族的命运相结合才有价值”……回忆习主席一句句青春寄语,董旭东觉得自己携笔从戎的目标更加清晰:“习主席的话让我们明确了‘为谁当兵、为谁打仗’的问题,有了理想信念的主心骨、成就事业的顶梁柱!”

        这封饱含深情的回信犹如一声春雷,在全国大学师生中、在座座军营中,引起了对理想追求的热议,激发了建功军营、绽放青春的壮志豪情。广大官兵认真学习习主席的回信,纷纷表示要把青春梦想融入强军梦,在战位上扛起如山使命,以实际行动立起新时代革命军人的好样子。

        又是一个收获季节。如今,董旭东获评“优秀士兵教育骨干”,他的同学们也传来捷报:李业广已成为同期新兵里第一个放“单飞”的机务兵;蔚晨阳军事成绩名列前茅,赴京参加了陆军第一次团员代表会议;胡一帆执勤理论考核每次都是第一,参加了战区的新条令知识竞赛……

        淬炼才能成钢。8个学子在各个火热的军营中快速成长,不断发起人生的精彩“突击”。他们,期待着也随时准备着,用自己的坚持和突破,向习主席汇报。

        “让增长本领成为青春搏击的能量”

        “习主席勉励我们要珍惜锻炼自己、报效祖国的平台,不断升华人生理想,提高岗位技能,扎扎实实做好本职工作,为实现强军目标建功立业。”每当中部战区某通信团女兵李帅给战友们讲起习主席视察连队时的情景,大家都能从中感受到统帅的深情嘱托,汲取奋进的力量。

        “我们心里牢记着习主席的话,扎扎实实做好本职工作。”李帅介绍,为练就通信保障硬功,这些年女兵们除了练就“脑耳口手”四功,精确背记上千个代号以外,还不断学习新知识、钻研新技术、掌握新本领。她们编写话务智能装备训练教材,研发新装备训练软件,自主进行技术升级,为升级后的“电话网智能支撑平台”赋予了更多服务功能。李帅个人也荣立了三等功。

        青年时光正是青春焕发、风采动人的好时候,李帅清晰记得当年“五四”青年节,习主席同各界优秀青年代表座谈时的讲话:“让勤奋学习成为青春远航的动力,让增长本领成为青春搏击的能量。”

        “幸福都是奋斗出来的。”时任指导员王方已成长为营教导员,连续两届当选为全国人大代表。她告诉记者,连队官兵先后完成纪念抗战胜利70周年阅兵、庆祝建军90周年阅兵等大项通信保障任务,获得“全军红旗团支部”“全军优秀基层党组织”等多项荣誉。官兵们正像习主席叮嘱的那样,“用勤劳的双手、一流的业绩成就属于自己的人生精彩”!

        2017年3月12日下午,习主席出席十二届全国人大五次会议解放军代表团全体会议后,亲切接见了部分来自基层一线的军队人大代表。王方向习主席汇报:“我们连有的同志留在部队在本职岗位上苦练技能,有的同志实现了考学提干的梦想,大家都把个人的青春梦想融入到了中国梦强军梦之中。”

        “和平时期,决不能把兵带娇气了”

        2013年11月28日,原济南军区兵种训练基地,刚入伍不久的大学生新兵马洪坡正在进行60度攀岩课目训练。突然听到指挥员吹哨叫停,向首长报告。当马洪坡和几名新战士攀登到达顶端时,现场响起了一片掌声。

        接下来的一幕让他格外惊喜,原来是习主席来到训练场。马洪坡回忆:“看到习主席向我们走来,我激动得不知所措。突然想起手上还有防滑的镁粉,赶紧在身上使劲擦。握住习主席的手,温暖一直传到我心里。”

        习主席强调指出“军人还得有血性”“打仗从来都是狭路相逢勇者胜,军人必须有一不怕苦、二不怕死的精神”,牢记习主席嘱托,马洪坡将刻苦训练、磨砺血性作为军旅生涯必修课,他逐渐懂得,新兵要尽快成长为合格军人,必须在兵之初就不断强化矢志强军的担当,培养敢打必胜的血性!

        血性担当,让“强军种子”生根发芽。习主席视察基地时那批新兵,已有116名战士考入军校,17名战士先后立功。近年来,从基地走出了新兵6800名、学员兵8900名,148人进入师以上参谋机关工作,56人走上营连主官岗位,500余人担任班长骨干。

        “宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。”2014年在武警新疆总队某部特勤中队视察时,习主席用诗句勉励官兵们培养不畏艰苦、不怕困难的坚强意志。

        越是复杂严峻的环境,越能磨砺意志。特勤中队每季度进行一次“魔鬼周”训练,负重30多公斤在高温酷暑、冰天雪地中风餐露宿。2015年底,中队35名官兵连续50余天战斗在反恐一线,圆满完成10余项任务。

        这几年,中队官兵牢记习主席嘱托,先后打赢30余次反恐战斗,被武警部队授予“反恐先锋中队”荣誉称号,被国家民委表彰为“全国民族团结进步创建活动示范单位”。

        “请习主席放心!”这不仅是该中队官兵的心里话,更是全军将士的铮铮誓言。

        新华社记者 李国利 解放军报记者 张海华 张和芸 鲁文帝  

        (据新华社北京2月24日电)  

  • “飞针走线”“绣”出小康画卷

        “到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽,是我们党立下的军令状。”2017年全国两会期间,习近平总书记参加四川代表团审议时指出,脱贫攻坚越往后,难度越大,越要压实责任、精准施策、过细工作。

        四川认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神,把脱贫攻坚作为全省头等大事来抓。在脱贫攻坚“硬骨头”面前,四川全省上下精准发力,精细“绣花”。“飞针走线”中,一幅幅奔向小康、乡村振兴的画卷徐徐展开。

        精准施策,因地制宜“绣”出新天地

        初春时节的大凉山,索玛花在微风中孕育着花骨朵。昭觉县解放乡火普村,一座座灰瓦白墙的新居错落有致。成片的大棚里,羊肚菌正在温暖潮湿的空气中悄然生长。

        去年,火普村已摘掉“贫困帽”。这个村之前是“空壳村”,直到2017年才有3000元的集体经济收入。“2018年,我们通过发展羊肚菌产业,村集体收入达到38000元。”火普村第一书记马天说。

        行走在凉山的土地上,无处不在的变化让人欣喜、振奋。这背后,是脱贫攻坚的过细工作和各项帮扶政策的精准实施。

        “脱贫攻坚全过程都要精准,有的需要下一番‘绣花’功夫。习近平总书记的要求总在耳畔,我们不敢懈怠。”十二届全国人大代表、凉山彝族自治州州委书记林书成说。

        十二届、十三届全国人大代表、好医生医药集团董事长耿福能说,凉山地区适合中药材种植,2017年全国两会后,公司把中药材种植规模从5000亩扩大到2.3万亩,带动凉山州1万多名村民增收脱贫。

        昭觉县支尔莫乡阿土勒尔村,曾是出行困难的“悬崖村”。2017年6月30日,总共耗用6000根钢管、120吨钢材、近3万人次人力,从山底通往村庄的2556级钢梯竣工。因地制宜的“绣花”功夫让“悬崖村”不但结束“出行难”历史,还开启了全新天地。

        农家乐、苞谷酿酒作坊、帐篷酒店……越来越多的“新玩意”出现在“悬崖村”。村里还引进旅游公司,修建旅游索道。一些村民拿起手机,向外界传递村里的大小事。因直播了在钢梯上飞檐走壁而走红的村民莫色拉博,还成了村里第一位被旅游公司聘任的户外攀岩领队。如今,当地“绣花”的思路更加清晰——发展旅游文化产业脱贫致富。

        发生变化的,不仅仅在大凉山地区。随着易地扶贫搬迁、藏区新居、彝家新寨、产业就业等一项项帮扶政策的精准落地,四川在2017年实现15个贫困县脱贫摘帽基础上,2018年又减贫104万人,贫困发生率从2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。

        改进脱贫攻坚动员和帮扶方式,“绣花”功啃下“硬骨头”

        继续选派好驻村干部,整合涉农资金,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式……“按照习近平总书记的这些要求,四川正以‘绣花’功夫啃下一块块脱贫攻坚‘硬骨头’。”十二届全国人大代表、雅安市汉源县古路村支书骆云莲说。

        在四川11501个贫困村中,每个村实现1名联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名第一书记、1名农技员“五个一”全覆盖。四川在全国率先明确向有建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派帮扶力量。

        凉山彝区是影响四川夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。2018年,四川省委省政府落实精准脱贫要求,出台标本兼治的34条特殊支持政策,选派5700余名优秀干部,组成工作队赴凉山州11个深度贫困县进行综合帮扶。

        十三届全国人大代表、凉山州州长苏嘎尔布说,凉山州正大打治愚、治毒、治病、治超生“四治”硬仗。针对已自发搬迁群众,凉山州锁定州内跨县市自发搬迁人口3.4万户15.1万人,新增识别贫困人口6682户2.5万人。已脱贫1397户0.4万人、未脱贫的5285户2.1万人全部纳入精准扶持。

        四川甘孜藏族自治州炉霍县,平均海拔3800多米,也是连片特困地区之一。这里部分贫困村人口稀少,受地域位置和海拔高度影响,资源匮乏且分布不均。

        “高原山区情况特殊,如果在每个村组搞特色产业,资源禀赋不允许,也无法形成市场效益。”来自甘孜州的十二届全国人大代表张国富说,为此我们贯彻习近平总书记重要指示精神,改进脱贫攻坚动员和帮扶方式。

        在炉霍县斯木镇的一片沟谷地带,整齐地分布着241个“飞地智能蔬菜大棚”,大棚里小番茄已挂满枝头。吉绒村藏族村民曾兴蓉在这里务工,年收入达到3万元。

        炉霍县副县长王应蓉说,这是脱贫攻坚中探索出的“县内飞地”模式。大棚由成都市锦江区对口援建,炉霍县每个贫困村都在“飞地”分得2个及以上大棚。2018年,炉霍县88个贫困村共从大棚中分红600余万元。

        啃最难啃的骨头,需找准症结、精准发力,才能“绣”出幸福家园。四川实施民族地区15年免费教育、深化东西部扶贫协作及省内对口帮扶……四川彝区藏区45个深度贫困县农村贫困人口从2013年底的116万人减少到2018年底的36.4万人。

        增强“造血”功能,绘就小康家园

        在四川大小凉山彝区、高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区,不少贫困村已摆脱贫困。

        习近平总书记在参加四川代表团审议时强调,防止返贫和继续攻坚同样重要,已经摘帽的贫困县、贫困村、贫困户,要继续巩固,增强“造血”功能。

        四川把防止返贫和继续攻坚统筹起来,把脱贫与乡村振兴衔接起来。在“飞针走线”的精细“绣花”中,曾经的贫瘠之地正在奔向小康。   

        位于秦巴山区的广元市剑阁县姚家乡银溪村,通过蘑菇、木耳等产业已脱贫,但第一书记李增强仍不愿回县里工作。“我在想如何发展旅游产业,真正让乡村振兴起来。”李增强说,这也是防止返贫的办法。

        位于岷江上游干热河谷的茂县,土地多呈碎片化。近年来,茂县选派农技人员深入全县贫困村,结对开展技术扶贫行动,全县6万亩青脆李已成为村民的“摇钱树”。2018年,茂县成功脱贫摘帽。十三届全国人大代表王安兰说:“我们贯彻落实习近平总书记要求,干部群众就像绣羌绣一样,在河谷山坡上绣出了特色果业致富图。”

        阿坝州茂县、汶川县等羌族聚居区,崇山峻岭之中,一些曾经的贫困村通过“绿色蝶变”,已变成游客眼中的“香饽饽”。

        汶川县克枯乡大寺村,栋栋羌族特色的民居耸立在山腰之间。几年前,这个村还是典型的贫困村。村子通过种植李子、蓝莓等已摆脱贫困。现在,大寺村正发展民宿经济和生态旅游。2018年春节前后,来自成都、重庆、绵阳等地游客达10万人,全村实现旅游销售、接待、服务等收入超过20万元。

        在四川深沟大山之中,依靠特色产业摆脱贫困的地区,又依托产业梯次发展,迈向乡村振兴,绘就一幅幅美好生活的新图景。

        新华社记者 惠小勇 周相吉 吴光于  

        (新华社成都2月24日电)  

  • 北京“6+1”举措改善融资环境

        本报记者 潘福达

        北京科创民营小微企业将迎来政策“大礼包”。记者从近日召开的“北京促进科创、民营、小微企业融资工作座谈会”上了解到,本市近期研究和推出了新一轮支持科创民营小微企业融资支持政策,将加快实施六项举措和一套指标体系,推动科创民营小微企业和金融机构紧密对接。

        重点解决融资难融资贵

        北京拥有一大批创新能力较强、运作较为规范、成长性较好的优质科创民营小微企业,另一方面北京拥有丰富的资金供给,发展小微金融服务大有可为。为改善科创民营小微企业融资环境、着力解决融资难融资贵等问题,本市正加快实施“6+1”融资支持政策。

        具体来说,将搭建融资担保平台,设立总规模不低于100亿元的融资担保基金,整合政策性融资担保机构组建融资担保集团;搭建小微企业金融综合服务平台,发挥北京金融控股集团作用,充分运用大数据资源和社会信用管理制度,推动信用贷款增长;本市还将设立不良资产处置公司,盘活存量资产。

        为有效降低融资成本,本市将完善贷款续贷的机制安排,鼓励金融机构不停贷、不压贷、不断贷,应续尽续;在京金融机构和企业将进一步完善信息对接机制,建立企业数据库,相关部门将定期组织金融机构与企业对接,减少信息不对称;北京还将进一步优化营商环境,制定新的优化营商环境政策措施,继续为企业送上“服务包”,解决发展中遇到的具体问题。

        此外,相关部门将建立反映科创民营小微企业融资的指标体系,加强监测分析,系统推进融资支持工作。指标体系包括辖区内社会融资总额、综合融资成本、企业受益情况三方面内容。

        六大金融服务平台提升融资效率

        这六大措施将如何运行?记者采访了多个部门机构及企业相关负责人。

        “下一步我们的重点任务,是进一步优化金融服务供给,继续做好科创民营小微企业的组合金融服务。”市金融监管局副局长李妍介绍,将加快推进建设六大平台,包括创业投资综合服务平台、小微企业金融综合服务平台、上市公司综合服务平台、金融科技公共研发平台、金融发展促进平台、金融风险缓释平台。

        其中,由北京金融控股集团打造的全国首家区域性金融大数据公司将于近期成立,小微企业金融综合服务平台将同时正式上线,拟建立小微企业信用数据专类账户,为平台入驻金融机构输出优质小微企业客户,让“信息多跑路、企业少跑腿”,并为平台金融机构提供信用评估、风险预警等数据风控服务,解决信息不对称问题,缩短授信放贷周期,提升融资服务效率。

        针对本市融资担保机构“散、小、弱”的特征,按照本市工作部署,北京金控集团还将优化市属融资担保资源,组建北京市融资担保集团,着力解决担保能力不强、银担合作不畅、风险分担补偿机制有待健全等问题,提高北京融资担保机构的资本实力和外部信用评级等级,完善风险缓释分担机制,为小微企业提供强有力的增信支持,扩大小微企业信贷覆盖面,提升小微企业信贷获得率。

        同时,依托金融大数据平台,北京市融资担保集团将实行开发风险定价机制,提升业务审批效率,降低小微企业平均担保费率和融资成本。

        贷款续贷降低融资成本

        北京银保监局局长李明肖披露,为缓解民营和小微企业融资难融资贵问题,北京银保监局出台了做好股票质押融资业务风险管理和推进小微企业续贷业务支持民营企业发展等指导意见,引导银行机构更为规范有效地支持企业融资周转。

        在完善贷款续贷的机制安排方面,北京银保监局将引导银行机构在满足内部控制和风险管理要求的前提下开展续贷业务,清理不必要的“通道”和“过桥”环节。

        在风险控制方面,北京银保监局近日出台的《关于进一步做好小微企业续贷业务支持民营企业发展的指导意见》明确严格禁止为关注类、不良类贷款办理续贷;定价方面坚持市场化原则,鼓励银行续贷产品利率定价不高于续贷前贷款利率水平,严禁借续贷业务“搭车收费”,变相抬高小微企业融资成本。

        会议披露,本市还将制定金融信贷营商环境政策2.0版,支持引导金融机构进一步简化手续、降费让利,降低企业融资成本。

        据了解,下一阶段,本市将继续积极拓宽债券融资、股权投资、企业上市等融资渠道,加快形成完整的融资服务链条;完善全国中小企业股份转让系统、北京股权交易中心、机构间私募产品报价与服务系统的金融市场体系;丰富银行、证券、保险、信托、资产管理等金融业态,加大金融产品供给;在用好人民币资金同时,继续用好外币资源,争取更多先行先试政策;完善金融服务基础设施,完善知识产权登记、评估、交易体系,促进知识产权等无形资产融资和动产抵押融资发展。