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  • 决定对罕见病药品给予增值税优惠

        新华社北京2月11日电 国务院总理李克强2月11日主持召开国务院常务会议,听取2018年全国两会建议提案办理工作汇报,推进提升政府施政水平;要求狠抓今年脱贫攻坚任务落实,为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础;部署加强癌症早诊早治和用药保障的措施,决定对罕见病药品给予增值税优惠;决定支持商业银行多渠道补充资本金,增强金融服务实体经济和防风险能力。

        会议指出,办理全国人大代表建议和政协委员提案,是政府依法履职、接受人民监督的重要内容。去年国务院部门牵头办理建议6319件、提案3863件,分别占总数的88.5%和87%,推动出台相关政策措施1400多项,促进了改革发展和民生改善。今年全国两会召开在即,要继续高度重视建议提案办理,创新方式,提高办理质量,认真研究吸纳意见建议,促进科学民主决策,更好为人民办实事。

        会议听取了脱贫攻坚进展汇报,指出,各地区、各部门按照党中央、国务院部署,扎实推进脱贫攻坚,去年1386万人实现脱贫。今年要加大力度推进深度贫困地区攻坚,新增中央财政扶贫资金主要用于这些地区,“十三五”规划实施优先安排贫困地区补短板项目,加强扶贫协作和定点扶贫,坚持现行标准,提高扶贫质量,解决贫困人口“两不愁三保障”存在的问题。攻坚期内摘帽县和脱贫人口继续享受扶贫政策,对返贫和新出现贫困人口及时建档立卡予以帮扶,确保今年再减贫1000万人以上。

        会议指出,加强癌症、罕见病等重大疾病防治,事关亿万群众福祉。一要加快完善癌症诊疗体系。坚持预防为主,推进癌症筛查和早诊早治,努力降低死亡率。强化科技攻关,支持肿瘤诊疗新技术临床研究和应用。发展“互联网+医疗”,提高基层医疗机构诊疗能力。二要加快境内外抗癌新药注册审批,满足患者急需。组织专家遴选临床急需境外新药,完善进口政策,促进境外新药在境内同步上市。畅通临床急需抗癌药的临时进口渠道。落实抗癌药降价和癌症患者医疗救助等措施,修订管理办法,加快医保药品目录调整频率,把更多救命救急的抗癌药等药品纳入医保,缓解用药难用药贵。三要保障2000多万罕见病患者用药。从3月1日起,对首批21个罕见病药品和4个原料药,参照抗癌药对进口环节减按3%征收增值税,国内环节可选择按3%简易办法计征增值税。

        会议决定,支持商业银行多渠道补充资本金,进一步疏通货币政策传导机制,在坚持不搞“大水漫灌”的同时,促进加强对民营、小微企业等的金融支持。一是对商业银行,提高永续债发行审批效率,降低优先股、可转债等准入门槛,允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。二是引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股,支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券,鼓励外资金融机构参与债券市场交易。会议强调,资本金得到补充的商业银行要完善内部机制,提高对民营、小微企业贷款支持力度。

  • 市管国企春节坚守保障城市运行

        本报讯(记者 潘福达)记者昨天从市国资委获悉,在刚刚过去的春节假期中,市管国企干部职工坚守岗位,顺利完成了春节保障工作。    

        北京城市健康运转,市管国企供应保障职能尤为重要。春节期间,市自来水集团2000余名职工坚守在供水岗位上,假期城区日均供水量为202.5万立方米,相当于每天供应超过一个昆明湖的水量。排水集团共出动排水及再生水巡查及保障人员4100余人次、车辆1400余车次,巡查总里程近5万公里。市燃气集团依托“气、热、电”联调联供平台与电网、热力调度等下游大用户保持联系,确保气源供应稳定。各级值守人员1790人、备勤车辆275辆,每日对本市管网安排巡视检查力量530人次,保障了城市管网燃气设施的安全稳定供气。北京热力集团96069客服热线保持24小时畅通,随时处理用户诉求,3000名工作人员、100余辆抢修车24小时值班。

        在保障交通出行方面,市管国企走在了最前面。在春节假期,首发集团管理的本市高速公路交通量共计836.46万辆;北京地铁公司春节期间共运送乘客2260万人次,每日约有各专业人员1万余人坚守在工作岗位上,为广大乘客提供服务;北京公交集团日均出车1.29万部,共计发车92.33万车次,春节期间累计运送乘客2825万人次。

        在世园会、冬奥场馆等重大工程工地,建设者们依然坚守一线。据了解,北京城建集团承建的北京大兴国际机场航站楼、亚投行、世园会、马尔代夫国际机场等近百项重点工程春节不停工。在世园会演艺中心项目施工现场,项目团队及专业工人全员放弃休假,2月10日主体结构顺利完工。在城市副中心行政办公区,来自北投集团等市管国企的1200余名工勤人员度过了一个特殊的春节,春节期间奋战值守在服务保障一线。

  • 改革风帆劲 创新逐浪高

        2013年到2017年全国两会期间,习近平总书记连续5年前往他所在的上海代表团参加审议,谈改革,话创新,讲社会治理,理思路,明方向,提振精气神。

        落实习近平总书记重要讲话精神,上海2400万干部群众持续加大自由贸易试验区改革力度,在全球科创中心建设中夯实基础研究厚度,用“绣花”般精细治理传递城市温度,朝着新时代改革开放的先锋和标杆不断奋进。

        “单窗”“第一”助推自贸区制度创新落地

        春节时期,各种进口洋水果纷纷在沪上登场。智利车厘子、墨西哥牛油果、新西兰猕猴桃……不仅新鲜,价格也比以前实惠,吸引不少市民尝鲜。

        水果进口之旅的变化,就能折射出在自贸试验区改革带动下,贸易和投资便利化水平的不断升级。

        2013年9月,中国首个自贸试验区——上海自贸试验区挂牌成立。此后每年全国两会参加上海团审议,习近平总书记都牵挂着自贸区的建设。

        “要大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推广的新制度”“自由贸易试验区建设的核心任务是制度创新”“努力把上海自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区”……

        上海自贸区中智中心负责人邬远峰对自贸区的制度创新深有感触。邬远峰说,进口水果如车厘子比较“娇气”,对物流通关时间要求很高。上海自贸区在国内首创国际贸易单一窗口,对接海关、海事、边检、外汇等22个监管部门,大幅降低企业通关成本。统计显示,2017年至2018年智利对中国樱桃出口超过12.5万吨,创历史新高。

        以制度创新为主线、改革获得感为标尺,上海自贸区这块改革“试验田”,运行5年来硕果累累,127项改革成果向全国复制推广。

        国际贸易单一窗口、外国人服务单一窗口、市场准入单窗通办、第一家合资游戏企业、第一家外资医院、第一家外资职业培训机构——自贸区的一个个“单窗”、一项项“第一”,成为上海落实习近平总书记重要讲话精神的生动写照。

        在上海自贸区带动下,如今全国自贸区已形成“1+3+7+1”的雁阵布局。“总书记关于自贸区和扩大开放的讲话,既是对上海的鞭策,也是对全国的要求,更是向世界发出了坚持改革开放的清晰信号。”全国人大代表、上海社科院副院长张兆安说。

        推进改革开放,不能“中场休息”,也不搞“技术暂停”。围绕习近平总书记在首届中国国际进口博览会期间交给上海的“增设中国上海自由贸易试验区的新片区”任务,上海全市上下正在掀起新的高潮。复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨说,上海自贸区增设新片区绝不是简单的面积扩大,而是承担新任务、建设更具国际影响力和竞争力的“特殊经济功能区”的升级之举。

        “策源力”“辐射力”诠释“谋创新就是谋未来”

        前不久,5只小猴子吸引了全世界的目光,位于上海的中科院神经所科研人员首次实现基因编辑疾病猴“量产克隆”,成为继2017年中国率先攻克非人灵长类动物克隆世界难题后的又一重要突破。

        “我国研究神经科学和脑科学的人员和经费相对有限,这就需要我们瞄准重大问题,合力攻关突破。”中科院神经所所长蒲慕明院士说。

        蒲慕明谈到的基础科学创新“取舍法则”,正是2016年和2017年习近平总书记连续两年参加上海代表团审议时强调“在基础科技领域作出大的创新、在关键核心技术领域取得大的突破”的深意所在。

        落实习近平总书记重要讲话精神,厚植基础研究沃土,上海在全球科创中心建设过程中不断强化“内核”,增强创新策源能力。

        全球首例体细胞克隆猴、首个阿尔茨海默病新药等一批原创成果陆续推出,世界首颗大气和陆地综合观测全谱段高光谱卫星成功发射、中国首艘极地考察破冰船“雪龙2号”顺利下水等一批核心技术加快突破。2018年,上海科学家在《科学》《自然》《细胞》上发表原创论文85篇,占全国总量的32.2%。

        科技创新既要善于“钱变纸”,又要善于“纸变钱”,释放对经济发展的辐射力。在参加上海团审议时,习近平总书记明确表示要“消除科技创新中的‘孤岛现象’,使创新成果更快转化为现实生产力”“创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。

        在上海市委市政府支持下,张江国家科学中心建设加速推进。去年开工的硬X射线自由电子激光装置建成后,张江将成为全球规模最大、水平最高的光子科学大设施集聚地。中芯国际14纳米制程研发成功,和记黄埔医药研制的国产抗癌新药呋喹替尼获批上市。

        张江是一个缩影。越来越多高校院所的“聪明大脑”跳出论文、“帽子”、考核的枷锁,借力上海不断增多的研发与转化功能平台,在集成电路、生物医药、人工智能、新材料等一系列前沿科技领域突破卡脖子的“瓶颈”。

        “亮点在基层”缔造社会治理“上海品质”

        位于上海长宁区虹桥街道的虹储社区,有很多上世纪七八十年代建设的老公房。最近几年来,老社区发生了很多新变化:建起儿童乐园、老人健身点,利用“边角料”地块多辟出190个停车位……

        “这些都是在社区党组织、党员带领下做出来的,一切都是为了让老百姓满意,让居民推开家门就能感受到社会治理带来的变化。”在虹储居民区工作了30多年的全国人大代表、长宁区萍聚工作室理事长朱国萍说。

        社会治理,是习近平总书记在参加上海代表团审议时反复叮嘱的工作。“加强和创新社会治理,关键在体制创新,核心是人”“把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”“城市管理应该像绣花一样精细”……

        围绕习近平总书记的重要指示,上海市委市政府出台 “1+6”文件,系统化加强基层建设、创新社会治理。如今,一支4.8万人的社区工作者队伍、2万多个党建服务站点已然成型。基层人才不仅更加职业化、专业化、年轻化,也更有“尊严感”“获得感”和“成就感”。

        基层队伍有战斗力,很多社会治理“老大难”就有破解之策。

        垃圾分类是一件“非常难”的“简单事”,难就难在需要有人带头、人人动手。谁来带头?就是基层党组织和社区党员。

        在长宁的爱建居民区,门口放置着不同颜色的垃圾箱,旁边的墙壁上是居民手绘的垃圾分类指示图。这并不是“摆摆样子”,在党建引领下,居委、业委、物业“三驾马车”齐心协力,垃圾分类这件“小事”成为撬动社区治理的支点。如今,小区95%住户都做到了定时、定点、分类、减量处理垃圾。

        党建引领社会治理创新,党的组织和工作也嵌入到经济社会最活跃的细胞上。

        在上海,一座座高楼大厦也是“竖起来的社区”。632米高的上海中心大厦被视作“垂直的外滩”,经济总量、税收贡献相当于一座小城。位于大厦22层、总面积580多平方米的陆家嘴金融城党建服务中心,既有“红色会客厅”提供学习讨论场地,又有“空中花园”里优雅的图书角、健身区和休闲吧,让党员群众放松心情、切磋交流。

        上海自贸区陆家嘴管理局局长张宇祥说,陆家嘴金融城95%的企业是“两新”组织,50余万党员群众中近70%为硕士及以上学历。面对这一特色主体,金融城创新基层党建,引来企业和党员多方点赞。

        思想是旗帜,思想是源泉。牢记习近平总书记重要讲话精神,新起点上再追梦,上海跃马扬鞭踏征程。

        新华社记者 姜微 何欣荣  

        王琳琳 郭敬丹  

        (据新华社上海2月11日电)  

  • 领跑全国!京城春节档影市火爆

        本报记者 王广燕

        2月10日是春节假期最后一天,北京耀莱五棵松影城内熙熙攘攘,平均每场电影都有百余名观众观看。根据猫眼票房专业版数据,这一天,全国影院票房排行榜前六名中,北京影院占据五席。己亥春节档,首都电影市场呈现良好势头,电影票房、观影人次、放映场次等多项核心指标均大幅攀升,领跑全国。

        从宏观数字来看,2月4日至10日,全国总票房累计58.44亿元,比去年同期增长1.27%,放映场次260.7万场,观影人次1.31亿,整体数据与去年基本持平。而2月4日至10日北京电影总票房达2.188亿元,同比增长19.50%,电影放映场次7.33万场,同比增长26.90%;观影人次415万,同比增长7.70%,各项指标增长幅度远超全国平均水平。

        “受票价提高的影响,今年全国观影人数增长有较大压力,而北京的观影人次和票房增长都很显著,对全国电影市场的增长做出了很大贡献。”清华大学新闻与传播学院教授尹鸿分析认为,这样的市场成绩表明北京电影市场的成熟,“一方面是北京院线和银幕数量较多,观众已形成较强观影习惯;另一方面北京作为大城市,整体文化消费能力更高。”

        北京耀莱五棵松影城春节期间票房达536.34万元,共有9.5万人次观影,同比增长分别为35.40%和14.70%,上座率普遍超过八成,成为春节档全国影院票房冠军。截止到大年初六,北京耀莱平均票价比以往增加8元至10元,但在北京耀莱成龙国际影城区域总经理王宇嘉看来,真正能提高票房的并非票价增加,而是影片质量以及影城合理的排场及理性定价。

        “历年来三四线城市因返乡高峰,购买力与票房产出都在逐年提升,一二线城市反而是增长浮动不明显的区间。今年我们针对春节档做了充足准备,从定价到调整影片排场,都是实时进行的。”王宇嘉说。

        除了京城影院观影火热,不少火爆全国的春节档佳作也有着京产的印记。今年,国产科幻大片《流浪地球》6天拿下20亿元票房,夺得春节档票房冠军,并打破春节长假七天单片票房纪录。“小破球,还要记得宋歌大大,关键时刻,宋大大不到十分钟就决定坚挺你的诞生。”导演郭帆在微博上的公开信中透露,在《流浪地球》创作的艰难时刻,北京文化成为“小破球”背后的守护者。

        今年春节档8部影片中,《疯狂的外星人》《新喜剧之王》《神探蒲松龄》《小猪佩奇过大年》等均为北京制作出品,而票房遥遥领先、获得广泛赞誉的《流浪地球》亦由“爆款制造机”北京文化和北京登峰国际文化传播公司主投。据统计,春节期间北京出品影片累计贡献票房42.23亿元,占新上映影片总票房的72.4%。

        节日期间全市还广泛开展“阔步新时代、光影贺新春”和“千村万场体育电影乡村展映”活动,累计放映公益电影6076场,各类影片30余部,新片占比70%,累计13万人次观影,影片供给质量、观影满意度较上年普遍提升。

  • 生态环境部强化监督督办问题整改查处情况
    (2018年11月26日至12月9日)