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  • 国际奥委会主席巴赫考察北京冬奥会场馆

        本报讯(记者 吴东)昨天,国际奥委会主席巴赫一行对北京2022年冬奥会延庆和张家口两个赛区的场馆建设进行了考察。巴赫表示,北京冬奥会场馆建设进展非常顺利,让人印象深刻的是,U型场地和其他场地已经举办了世界杯比赛。他说:“我尤其欣喜地看到,让三亿人参与冰雪运动的规划已经取得成效,我们在这次考察中看到了很多喜爱冰雪的孩子。”

        昨天一早,巴赫一行首先抵达国家跳台滑雪中心、国家越野滑雪中心和国家冬季两项中心建设工地。巴赫登上位于这三个赛场中间的山顶俯瞰,赛道已显雏形。

        巴赫一行随后考察了冬奥村和云顶滑雪公园。在云顶滑雪公园,巴赫饶有兴致地从雪道旁边的木栈道健步走到U型场对面的木制平台,了解已经建设完成的U型场地、坡面障碍技巧场地、单板滑雪平行大回转场地的情况,并和在此训练的中国国青队小队员交谈。当得知其中一位叫李方慧的队员去年底在这块场地举行的国际雪联单板滑雪坡面障碍技巧世界杯中夺得铜牌时,巴赫掏出一枚奥运五环徽章赠给了她,鼓励她继续努力训练,到2022年时把这枚徽章换成北京冬奥会金牌。巴赫还与队员们击拳以示鼓励,并同在雪场滑雪的孩子们合影留念。

        下午,巴赫一行来到延庆赛区,先后考察了张山营镇迁地保护基地、综合管廊3号支洞、国家高山滑雪中心和国家雪车雪橇中心。在张山营镇迁地保护基地,巴赫对赛区利用275亩地对迁移树种进行保护繁殖的做法表示赞许,并仔细观看了工作人员通过扫描挂在树上的二维码,获取树木移植位置、移植时照片以及是否为保护树木等信息的演示。

        结束考察后,巴赫接受了媒体采访。巴赫说,北京冬奥组委的工作非常优秀,各方面的规划非常细致,所有进度都按时间表完成,这是中国做事的方式。他相信,北京冬奥会各项筹办任务会按期完成,并相信北京冬奥会会取得成功。

        在谈到《奥林匹克2020议程》时,巴赫说:“首先举办冬奥会是中国长期发展规划的一部分,筹办冬奥会有助于中国的总体发展,这非常重要,也是《奥林匹克2020议程》的主旨之一。北京冬奥会从申办之初就有清晰的遗产规划。今天看到的每个场馆都是这样,明确了冬奥会后的用途。中国人民在2022年以后可以更加享受冬季运动的乐趣,冬季运动的开展将促进中国的总体发展,特别是不同赛区的发展。”

        河北省省长、北京冬奥组委执行主席许勤,北京市副市长、北京冬奥组委执行副主席张建东,河北省副省长、北京冬奥组委副主席徐建培,国际奥委会副主席、北京冬奥组委副主席于再清陪同巴赫一行考察。国际奥委会副主席、国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会主席胡安·安·萨马兰奇,国际奥委会总干事克里斯托弗·德·凯帕,国际奥委会奥运会部执行主任克里斯托弗·杜比等国际奥委会官员随巴赫考察。

  • 彰显中国进一步扩大开放的决心

        1月29日下午,外商投资法草案再次提请全国人大常委会审议。这是继去年12月下旬全国人大常委会初次审议该法律草案后的第二次审议。

        一个多月的时间里两次审议,释放出外商投资立法按下“加速键”的信号,彰显中国进一步扩大开放的决心。

        内外资企业一视同仁更强调“依法依规”

        从“外资三法”到外商投资法草案,一个重要的变化就是更加强调对外商投资企业的投资促进和保护,其中,涉及内外资企业平等待遇的内容受到关注。此次二审稿有关条款的变化更加突出了“依法依规”。

        公平对待内外资企业是我国坚持的政策。十九大报告指出,凡是在我国境内注册的企业,都要一视同仁、平等对待。

        草案二审稿规定,外商投资企业依法同等适用国家支持企业发展的各项政策,而一审稿为“除法律、行政法规另有规定外,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业”,相比之下更加强调了“依法”二字。

        二审稿还规定,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资,并可以依照法律、行政法规或者国务院的规定给予优惠。相比一审稿,“依法依规”的意味更加明显。

        对外经贸大学教授崔凡说,更加强调依法依规,是对内外资企业一视同仁、平等对待的法律保障。在中国境内的外商投资企业,既可以享受国家支持企业发展的各项政策,也要承担相应义务并遵守相关法律规定。

        关于给予优惠要依法依规的规定,崔凡认为,这不仅是对企业,也是对政府的约束和规范,强调了优惠的法定权限,要考虑符合公平竞争、贸易合规审查等要求。

        更加强调维护公平竞争的市场环境

        考虑到维护公平竞争的市场环境,二审稿增加了外商投资并购反垄断审查的规定。即:外国投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,应当依照《中华人民共和国反垄断法》的规定接受经营者集中审查。

        清华大学法学院副教授张晨颖说,对外资并购进行反垄断审查是全球通行惯例。我国自2008年实施反垄断法以来,对外商投资者并购中国境内企业或者以其他方式参与经营者集中的,一直进行反垄断审查,并取得很好的执法效果。

        “此次外商投资法审议增加相关内容,体现了对反垄断法和外商投资法两部法律的协调和衔接。”张晨颖说。

        对外经济贸易大学竞争法中心高级研究员张昕说,二审稿增加了反垄断审查的相关内容,更多是对依法进行反垄断审查的宣示或重申,也是对外商投资行为相关法律风险进行提示,进一步体现了一视同仁、平等对待的原则。

        特殊情况下征收征用需依法进行并及时公平合理补偿

        按照宪法关于征收、征用的规定,草案二审稿对涉及外商投资征收的规定进行了修改完善,规定“国家对外国投资者的投资不实行征收”。

        同时,二审稿明确规定:“在特殊情况下,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对外国投资者的投资实行征收或者征用。征收、征用应当依照法定程序进行,并及时给予公平、合理的补偿。”

        与一审稿相比,二审稿更加强调了“依照法律规定”,并且公平、合理的补偿要“及时”。

        根据我国2016年发布的关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对企业和投资人因此而受到的财产损失依法予以补偿。

        中国社科院法学研究所研究员孙宪忠认为,二审稿的修改正体现了这一意见的精神。征收、征用涉及到政府财政救济补偿问题,二审稿在强调给予公平、合理补偿的同时,强调补偿的及时性,更好体现了国家对境外资产的尊重和保护。

        此外,一审稿中规定了外商投资信息报告制度,但对外国投资者、外商投资企业如未按要求报送如何处罚,未作规定。二审稿对此作出明确规定,未按要求报送信息的将由商务主管部门责令限期整改,逾期不改正的,处十万元以上五十万元以下的罚款。

        新华社记者 于佳欣  

        安蓓 丁小溪 王卓伦  

        (新华社北京1月29日电)  

  • 中央纪委曝光八起违反八项规定问题

        据新华社北京1月29日电(记者 朱基钗)日前,中央纪委对8起违反中央八项规定精神典型问题进行公开曝光。这8起典型问题是:

        中新天津生态城综合委员会原党委书记兼党建办主任陈旺林违规购买高档香烟用于公务接待等问题

        陈旺林指使他人在2018年元旦、春节前后,三次以慰问困难党员的名义,使用党建经费账户资金6450元购买高档香烟共计11条,用于接待参观、考察、采访的人员,并以明细为花生油、牛奶、面粉、大米等内容的票据入账报销。2017年8月,陈旺林以基层党组织书记培训名义虚开票据套取经费33740元,擅自用于违规购买并赠送礼品、违规宴请等。在组织调查期间,陈旺林还打探调查情况,并指使下属向组织提供虚假情况。陈旺林受到留党察看一年、政务撤职处分,违纪费用被收缴。

        山东省东营市质量技术监督局党组成员、副局长吴东昌违规收受购物卡问题

        2018年春节前,吴东昌在办公室收受管理和服务对象某公司负责人赠送价值5000元的购物卡。在组织调查期间,吴东昌积极配合,认错态度较好,主动上交违纪所得。吴东昌受到党内严重警告处分。

        广东省茂名市安全生产监督管理局原党组成员、副局长董雄斌等人接受管理和服务对象宴请、违规收受礼金等问题

        2018年春节前夕,董雄斌等7人接受管理和服务对象周某宴请,并分别收受金额不等的红包,其中董雄斌收受2000元。此外,董雄斌还存在其他违纪问题。董雄斌受到党内严重警告、政务降级处分,并辞去茂名市人大代表职务;其他相关责任人受到相应处理;违纪所得被收缴。

        吉林省长春市绿园区住房保障和公用事业服务中心副主任贡强违规收受礼品礼金问题

        2016年至2017年,贡强多次违规收受管理和服务对象某公司负责人赠送的礼品礼金,折合人民币8440元。其中,2016年2月春节前夕,收受高档白酒2箱,同年中秋节前夕,收受1000元储值加油卡3张;2017年春节前夕,收受1000元储值购物卡2张、1000元储值加油卡2张。贡强受到党内严重警告处分,主动上交违纪所得。

        宁夏回族自治区海原县甘城乡武埫村村委会主任马涛借举办“庆车宴”之机违规收受礼金问题

        2018年春节期间,马涛为其购买汽车举办“庆车宴”,邀请管理和服务对象等共70人参加,并违规收受礼金合计37200元。马涛受到党内严重警告处分,被责令退还收受的礼金。

        贵州省册亨县丫他镇党委副书记、政法委书记、人大主席杜应堂违规收受礼品礼金问题

        2017年7月,杜应堂收受承接棚户区改造及生态移民等工程承包人曾某的茅台酒2瓶(1600元/瓶)、高档香烟1条(1000元/条)。2017年10月,杜应堂收受承接美丽乡村建设及河道治理等工程承包人杨某某微信转账1688.88元礼金。杜应堂受到党内严重警告处分,违纪所得被收缴。

        生态环境部政研中心原党委委员、副主任原庆丹等人接受管理和服务对象宴请等问题

        2017年9月至2018年3月,原庆丹共违规组织或参与宴请活动17次,宴请所用高档白酒和产生的费用多数由私营环保企业承担,其中多起发生在其挂职河北省环保厅党组副书记、副厅长期间。2018年3月,原庆丹在河南省开封市环保巡查工作期间被组织约谈后,当天返回开封途中还主动与地方环保部门负责人联系并接受其宴请。原庆丹还违规使用巡查专用车从开封前往郑州打网球。原庆丹受到撤销党内职务、政务撤职处分;其他违规参与宴请的党员干部均受到相应处理。

        中国海油气电集团广西防城港天然气有限责任公司生产运行部副经理江海斌等人接受管理和服务对象宴请问题

        2018年7月16日下午,江海斌等4人与该公司某维保服务项目的中标方开展合同谈判。当天晚上,江海斌等6人接受中标承包商安排的宴请,共消费菜品及酒水1390元。江海斌受到党内严重警告处分;其他责任人分别受到相应处理。

        中央纪委有关负责人指出,上述问题多数发生在党的十九大以后,深刻说明作风建设永远在路上,纠正“四风”任重道远,必须将“严”字长期坚持下去,不断以自我革命的精神,持之以恒正风肃纪。2019年1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表了重要讲话,对深入推进作风建设提出了明确要求。十九届中央纪委三次全会对落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作作出了具体部署。各级党组织要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神上来,主动担当作为,敢于斗争、善于斗争,不松劲、不停歇,以永远在路上的坚韧和执着认真履职尽责,把作风建设不断引向深入,以作风建设的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

        中央纪委有关负责人强调,2019年春节将至,各级党员领导干部必须牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,要认真学习贯彻中办、国办和中央纪委“两节”通知,带头抵制歪风邪气,带头弘扬优良作风,在清正廉洁过年过节上发挥“头雁效应”,以上率下带动其他党员干部切实转变过节风气,确保节日期间风清气正。各级党组织要切实履行全面从严治党主体责任,坚持问题导向解决党风问题,把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为巩固党心民心、厚植党的执政基础的重要途径,严抓严管、守土尽责。各级纪检监察机关要坚守重要时间节点不放松,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,对“四风”隐形变异新动向要时刻防范;突出重点领域、重点对象和关键环节,持续督查落实中央八项规定及其实施细则精神,一个节点一个节点盯住,坚持不懈,管出习惯,抓出成效,化风成俗。

  • 继续审议外商投资法草案等

        据新华社北京1月29日电 十三届全国人大常委会第八次会议29日下午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。栗战书委员长主持会议。

        常委会组成人员170人出席会议,出席人数符合法定人数。

        会议听取了全国人大宪法法律委主任委员李飞作的关于外商投资法草案修改情况的汇报。十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案初次审议后,及时在中国人大网全文公布草案征求社会公众意见,听取中央有关部门、企业协会、专家和部分外国商会、外商投资企业的意见。各方面普遍赞同制定外商投资法,认为这是完善涉外法律法规体系、促进外商投资、扩大对外开放、完善法治化国际化便利化营商环境的重要举措,有利于推动形成对外开放新格局。同时,也提出了一些完善性、建设性的意见和建议。宪法法律委根据常委会组成人员审议意见和各方面意见对草案进行了逐条审议,作出进一步修改。草案二审稿在立法目的中增加了“根据宪法,制定本法”的规定;完善了准入前国民待遇加负面清单管理制度相关规定;体现“一视同仁、平等对待”精神对有关条款作了修改完善;为维护公平竞争的市场环境,增加了外商投资并购反垄断审查的规定;明确了外商投资企业的组织形式、组织机构适用公司法、合伙企业法的规定,并明确了外国投资者、外商投资企业违反本法规定未按要求报送投资信息的处罚等。

        会议还审议了有关任免案。

  • 激发微观主体活力 增强人民群众感受度

        据新华社北京1月29日电 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组组长韩正29日主持召开国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组全体会议,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示精神,贯彻落实党中央、国务院决策部署,总结2018年工作,审议有关文件,部署当前和下一步重点工作。

        韩正表示,要始终坚持目标导向、问题导向,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用这个大目标,坚持市场化法治化改革方向,聚焦市场反映强烈、企业和群众关切的问题,突出重点领域,着力深化改革,创新监管方式,激发微观主体活力,增强人民群众感受度,促进经济社会持续健康发展。

        韩正强调,工程建设项目审批制度改革通过在“15+1”地区试点,形成了一批可复制可推广的经验,今年要在全国推开。要全面准确把握改革目标,按照全流程、全覆盖要求,如期实现项目审批时间压减一半,推动建设全国统一的工程建设项目审批和管理体系。要抓住重点工作中的难点问题,进行集中攻关,扎实推进“四个统一”,建设“多规合一”的“一张蓝图”。要推动改革走实走稳,在改革实践中总结出规律,逐步形成制度性成果。

        韩正表示,“证照分离”改革是破解“准入不准营”难题的关键举措。要抓紧形成全覆盖的事项清单,清单以外事项一律不得作为限制企业经营的依据。要按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式,稳扎稳打推进改革,杜绝暗箱操作,让企业和群众明明白白办事。要实施好“双随机、一公开”监管,用科学有效的事中事后监管,推动取消事前的行政审批。

  • 部署开展2019年传统节日文化活动

        据新华社北京1月29日电 日前,中央宣传部、中央文明办印发通知,对组织开展好2019年传统节日文化活动作出部署安排,要求各地深入落实举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,紧紧围绕培育和弘扬社会主义核心价值观,以庆祝中华人民共和国成立70周年为主线,以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节为重点,突出节俭、安全、祥和、大众化工作理念,精心设计、深入开展传统节日文化活动,引导广大群众在积极参与中体验节日习俗、展现中国精神、增进文化自信,焕发爱党爱国爱社会主义的巨大热情。

  • 小微企业如实填报可享减税政策

        本报讯(记者 赵鹏)如何让针对小微企业的减税红包落到实处?昨天税务总局召开的“落实减税降费”发布会披露,凡符合条件的纳税人,享受小微企业普惠性减税政策,无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料,只要如实填写纳税申报表即可。

        1月9日,国务院常务会议确定新推出小微企业普惠性减税措施。新一轮的政策有何特点?税务总局收入规划核算司司长蔡自力总结为“三扩大”和“三加力”。

        “三扩大”是指通过放宽标准,扩大小规模纳税人、小型微利企业和投资初创科技企业优惠范围。比如,将增值税小规模纳税人免税标准由月销售额3万元提高至10万元;企业所得税小型微利企业的标准,将年应税所得额由原来的不超过100万元,提高至不超过300万元。

        “三加力”是指增加相关优惠税种,将现行小微企业优惠税种由企业所得税、增值税,扩大至资源税、城市维护建设税、城镇土地使用税等8个税种和两项附加。同时,实行减半再减半优惠政策和叠加享受优惠政策。

        据统计,这次小微企业的企业所得税减税,惠及1798万家企业,占全国纳税企业总数的95%以上,其中98%是民营企业。

        如何确保小微企业普惠性减税政策更好地落地生根?税务总局纳税服务司副司长于耀财提出了“三个无需”,即凡符合条件的纳税人,享受小微企业普惠性减税政策,均无需任何审批流程、无需任何核查手续、无需任何证明资料,只要如实填写纳税申报表即可享受。同时,凡采用电子申报的方式,只要纳税人项目填写完整,信息系统就可以做到自动识别、自动计算和自动成表,自动计算出纳税人的可减免税金额并生成纳税申报表。

        于耀财还提到,在地方税减征方面,考虑到各地出台政策的时间不一,且可追溯至1月1日起实施,对符合条件的纳税人未及时申报享受减征优惠的,可申请退税或抵减以后纳税期的应纳税款。

  • 刘毅同志逝世

        北京首都旅游集团有限责任公司党委副书记、副董事长、总经理刘毅同志,因病于2018年12月31日在北京逝世,终年58岁。

        刘毅同志是吉林舒兰人,1960年11月出生,1978年9月参加工作,1983年7月加入中国共产党。

        刘毅同志遗体已于2019年1月6日在北京八宝山殡仪馆火化。