即时新闻

  • 环首都地区将承接北京50万人养老

        本报记者 李如意

        “深化京冀医疗合作,真正让老百姓看得上病、看得起病、看得好病。”日前,河北省卫生健康委副主任江建明接受本报记者专访时表示,五年来,京冀医疗合作项目已超过400项,并且探索出一批典型案例。未来京冀两地还将围绕共建共享机制,在环京津地区高标准建设一批护理医院和康养基地,在协同养老中实现双赢。

        医疗合作成为常态

        记者:河北在医疗服务领域与京津地区相比存在一定的短板。请问,京冀医院之间存在哪些方面的合作?

        江建明:随着京津冀协同发展的不断推动,三地打破了“一亩三分地”思维,区域间的医疗卫生合作已经成为常态。现阶段,京冀医院之间的合作主要体现在以下方面——

        第一,服务保障非首都功能疏解。围绕廊坊北三县、河北雄安新区、张家口冬奥会赛区等重点区域,京冀相应启动实施了北京—燕达、北京—张家口、京津冀雄等多个医疗卫生合作项目。比如,围绕京张冬奥会医疗保障,京冀两地开展了张家口赛区冬奥定点医院的遴选工作,建立起河北四线血液保障层级的保障机制,联合对奥运村周边地区开展了病媒生物、土源线虫、食品安全风险和生活饮用水水质卫生监测等工作。

        第二,深化医疗卫生合作。五年来,区域间的医疗卫生合作成为一种常态。从合作质量看,由单一医务人员流动向机构合作迈进,从专家坐诊、科室协作、人员进修,扩展到共建共管、整体托管、专科联盟等机构深度合作方式。从合作数量看,河北400多家二级以上医疗卫生机构与京津开展了合作,合作项目突破500个,其中与北京合作项目400余个,与天津合作项目约100个。

        第三,医疗服务同质化。两地医学影像和检验结果实现互认。截至2018年年底,三地共有296家医疗机构实现临床检验结果互认,155家医疗机构实现医学影像检查资料共享,检验结果和影像互认项目分别达到33项和20项。在这个过程中,河北医院的质控标准完全对标北京,这是对河北医院的高要求,提高了医院本身的诊疗水平。另外,结果互认也能够方便老百姓。患者可以拿着河北的检验结果去北京看病,避免了重复检查,节省了时间,降低了费用。下一步,我们计划建立检测结果数据库,让数据多跑腿,群众少跑腿。

        第四,2018年京津冀三地探索开展了部分高值医用耗材的联合采购。在这种方式下,我们进一步掌握了与医用耗材生产公司的谈判议价主动权,三地都能以较低廉的价格购买。根据测算,每年可为三地公立医院节约耗材采购费用超过8亿元。

        就近就医降费省时

        记者:刚才您提到京冀医疗卫生合作不断深化,探索出共建共管、整体托管、专科联盟等深度合作方式,出现了一批成功典型。医疗合作最终还是要让百姓受益,请您从百姓获得感角度介绍一下京冀医疗合作的成果?

        江建明:深化京冀医疗合作,让两地百姓得实惠,归根结底就是,畅通就医渠道让百姓看得上病,降低诊疗费用让百姓看得起病,提升诊疗能力和水平让百姓看得好病。

        在看得上病方面,以河北燕达医院为例,北京朝阳医院负责技术、人才队伍等软件建设,河北燕达医院负责基础设施、医学装备等硬件建设,属于共建共管形式。该院作为河北首家北京医保定点医疗机构,在异地结算方面实现了政策突破。也就是说,北京市民在河北燕达医院就医,医保出院即报。特别是对于北京的老年人,在河北燕达医院就近就医更加方便快捷。目前,燕达医院与北京的合作已由最初的朝阳医院拓展至天坛医院、北京中医院和首都儿研所附属医院,还加入了同仁眼科专科联盟。

        在看得起病方面,以北京天坛医院张家口脑科中心为例,张家口市第一医院加入北京天坛医院神经系统疾病专科联盟,属于专科联盟形式。同样一例内窥镜玻切手术,在北京约3万多元,在张家口仅需2万多元;普通脑瘤手术,在北京约需4万元至6万元,在张家口仅需2万多元。诊疗费用低,张家口百姓能够就地看得起病,还吸引了山西、内蒙古等地的患者。该中心运行三年来,累计减少进京就诊2.4万余人次,相对于北京的收费水平,可以为百姓节省费用近6亿元。

        在看得好病方面,以保定市儿童医院为例,北京市儿童医院对该院人财物全面托管,属于全面托管形式。2018年保定市儿童医院成功救治首例非典型性溶血性尿毒综合症患儿,像这种情况如果发生在托管前,保定市所有的医疗机构都做不到。

        对于河北百姓而言,家门口的医院也能有北京的大专家,大大提升了河北百姓的获得感。

        协同养老实现双赢

        记者:现在京冀医疗合作呈现哪些趋势?未来还将如何探索?

        江建明:总的来看,医疗合作让京冀两地百姓都得到实惠,集中体现在“一多”和“一少”。“一多”就是北京人就近到河北看病养老的人越来越多。以燕达国际健康城为例,已入住的2000位老人中98%以上为京籍老人,排队等待入住1000人,有意向登记的近6000人。承德鹰手营子矿区的承德市第六医院与北京航天中心医院合作,未来将解决10万人的养老问题。“一少”就是河北患者到北京看病的人数在持续减少。数据统计显示,河北患者占北京出院人数比重由2013年的9.1%下降到2017年的7.9%,这也减轻了北京医疗机构的运行压力。

        河北发挥空间优势与京津合作提升了自身发展能力,京津发挥业务优势在河北获得了更大发展空间。相关文件要求,在环首都区域建设一批高标准的护理医院和康养基地,这实际上就是要求河北逐渐承接北京的养老功能。

        目前河北环首都5市,特别是与北京紧邻的14个县市正在谋划推进康养基地,每个基地规模在1万至3万人,那么未来总共将有30万至50万人到河北养老。环首都贫困带经过升级转型,改造成为与首都功能互补的健康养老区域,既推动了河北地方的发展,又让北京发展轻装上阵,最终有助于京津冀空间布局优化。

  • 崇礼铁路最长
    瓦斯隧道道床板开建

        1月22日,由中铁二十局承建的北京2022年冬奥重点配套工程崇礼铁路最长低瓦斯隧道——新兴堡隧道无砟轨道道床板施工全面展开,为3月铺轨通过、5月底铺轨完工奠定了坚实基础。该隧道位于张家口下花园区境内,无砟轨道道床板全长单线4144米,采用轨排框架法工艺施工。

        张家口日报记者 武殿森摄  

  • 沿津雄保高铁运河沿线 建设创新创业走廊

        李春成

        深刻领会习近平总书记日前在京津冀考察时的重要讲话精神,对进一步把握京津冀协同创新的新要求、新方向,发挥京津冀协同创新对我国跨区域协同创新的示范引领作用,具有重要的指导意义。

        第一,跨区域协同创新是跨区域协同发展、一体化发展的重要内容。不论是五年前就已经启动并上升为国家战略的京津冀协同发展,还是最近纳入国家区域协同战略的粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展,既是我国最为活跃的经济发展区和城市群,也是代表我国科技创新能力较强的科技资源密集区。当前,我国科技创新逐步进入更多依靠原创技术、新兴产业,培育部分先发优势领域的新阶段,更加需要京津冀率先加强区域合作、积极探索自主创新实现路径,需要中长期的努力才能见到效果。

        第二,京津冀协同创新共同体需要强强联合,共同建设全国科技创新中心。

        一是要着眼于培育世界级先进制造业集群,在产业协同创新上强强联合。京津冀要筛选确定重点发展的实体产业,围绕提升产业的国际竞争力,协同培育一批世界级先进制造业集群。要创建产业创新体制机制最优的改革先行区,满足不同产业集群化发展需要,形成战略分工、抱团发展,创新链产业链融合的产业创新共同体格局。

        二是着眼实现京津冀功能定位和功能耦合,联合实施一批国家大项目、大设施、大平台建设。京津冀协同创新需要更多项目合作为纽带,建议以北京建设全国科技创新中心为核心,同时充分发挥天津作为先进制造研发基地和产业创新中心的功能定位,整合京津冀创新资源,更多考虑联合在天津、雄安实施一批大项目、大设施、大平台,发挥重大设施和重大科技投资布局的引领带动作用,共同打造产业生态和创新生态环境。

        第三,优化京津冀创新空间布局。结合雄安新区建设和北京城市副中心建设布局,进一步优化科技创新空间布局,加大京津冀协同创新共同体建设力度。

        一是充分发挥京津冀交通带廊快速通达的优势,多个创新轴共进。建议启动津雄保高铁沿线、运河沿线的产业规划,形成运河文化创新轴、京津塘智能制造创新轴、津雄保新经济创新轴、津秦海洋科技创新轴等构成的多条创新创业走廊发展格局。

        二是充分发挥北京作为国家科技创新中心的辐射带动作用,打造以北京核心区、天津城区、雄安新区为支撑的创新圈结构,共同建设以首都为核心的世界级城市群。

        三是重点发挥“通武廊”各自的特点和处于京津冀“黄金三角”的共同区位优势,打造一批先进制造集群创新基地,探索跨区域综合性强的协同创新共同体。

        第四,进一步推进京津冀全面创新改革试验区改革工作。全面创新改革要注重调动各类改革主体的主动性、积极性、创造性,形成合力推动全面创新改革的氛围。(作者系天津市科学学研究所所长) 

  • “协同”让生命通道更畅通

        鲍南

        怀柔丰宁急救工作站日前获得批复,丰宁的120救护车将纳入北京网络统一调度。这项举措的出台,意味着怀柔、丰宁两地需要急救的患者,可以根据“就近就急”原则,灵活选择医院。这是地区之间打破“一亩三分地”思维,协同合作的又一生动案例。

        怀柔,地处北京北部,最北端的喇叭沟门乡距离城中心有90公里,但丰宁县城与喇叭沟门乡的距离,却仅仅只有30公里。以往由于分属不同行政区,医疗救助相互割裂。喇叭沟门的伤患急救,只能出动近百公里之外的怀柔救护车,在分秒必争的抢救时刻,这很有可能延误伤情。现在两地实现联动,就能避免这种“舍近求远”的尴尬。而更深远更广泛的意义在于,丰宁“120”统一由北京调度、以北京标准要求,当地急救人员素质、急救设备设施能得到有效提升;依托对口帮扶,朝阳医疗资源可以流经怀柔送至丰宁。两地在医疗协同上的诸多探索,在惠及当地百姓的同时,也为将来深入合作积累经验。

        医疗一体化,是京津冀协同发展的重要方向。众所周知,北京医疗资源集中,但也是“全国看病中心”,异地来京就医人员众多,其中河北患者不在少数。核心区内过分集聚的医疗机构,既让北京不堪重负,巨大的虹吸效应还让河北不少医院门庭冷落。疏解非首都功能大势所趋,提高河北整体医疗水平迫在眉睫。这些年,伴随着京津冀协同发展大战略的有序推进,三地医疗协同进展显著。据统计,2018年里河北省400多家二级以上医疗卫生机构与京津开展合作项目,三地296家医疗机构的33项检验结果实现互认,155家医疗机构的20项医学影像检查资料实现共享,“看病不用到北京,北京专家在环京”正逐步成为现实。

        不过,眼下医疗服务一体化程度还远远不够,还有很多待啃的硬骨头。就拿医保来说,目前京津冀三地医保政策各有不同,报销范围、比例及医保目录都不一样,患者看病免不了要多跑腿。但若把三地医保机械统一,又会导致患者涌向北京,河北的医保资金入不敷出,进而加剧看病负担。此外,医疗信息化程度差距如何弥补等问题,都考验着管理者的智慧,需要进行更加巧妙的设计。

        医疗服务质量关乎老百姓获得感、幸福感,我们为怀柔丰宁共同打通“生命通道”点赞,更期待三地协同释放更多红利,让三地人民共享发展之福。

  • 华北石化—大兴国际机场航煤管道贯通

        本报讯(记者 白波)据了解,今年6月30日竣工前,大兴国际机场总共三批次的校飞,以及机场调试、试用、投运初期的全部用油,都将由位于沧州任丘的中石油华北石化公司进行保障供应。

        去年2月28日,华北石化—北京大兴国际机场航空煤油管道开工建设。工程投资6.23亿元,管道长度156公里,设计年输量170万吨,远期年输量260万吨。1月9日,管道在京冀交界处碰头,实现全线贯通,目前已处于投产准备阶段。

        华北石化—北京大兴国际机场航煤管道将于4月10日正式投入运行,保障大兴国际机场用油的稳定供应。1月23日首次校飞前,华北石化生产的航空煤油先锋油则由罐车运往大兴国际机场。

        华北石化现有每年25万吨航煤加氢装置一套,由加工汽油装置改造。已完工的华北石化千万吨项目群,包括每年290万吨蜡油加氢裂化和每年100万吨航煤加氢两套航煤生产装置,投产后将使华北石化的航煤生产能力达到每年170万吨。“在此之前,技术人员已通过操作改造装置熟练掌握了航煤的全套生产流程。两套航煤装置将保障大兴国际机场用油的充足供应。”华北石化相关负责人说。

        华北石化千万吨项目群总投资310多亿元,是中石油“十三五”期间确定的唯一炼油扩能项目。项目投产后,华北石化炼油年产能将从500万吨增长到1000万吨,可年产国VI汽油290万吨、国VI柴油365万吨、航空煤油170万吨,实现年销售收入500亿元、纳税180亿元,总污染物排放也将在现有基础上下降一半。华北石化将成为京津冀重要的绿色能源基地。

        首次校飞成功后,华北石化将如何确保北京大兴国际机场航空煤油保供万无一失?相关负责人表示,华北石化—北京大兴国际机场航煤管道顺利投产将是接下来要完成的首要任务,管道将在4月1日前具备向大兴国际机场供油条件,4月10日一次投运成功。华北石化将坚决贯彻质量第一原则,从原油开始严抓产品质量,高标准完成工艺技术、生产运行、存储装运等所有环节,确保航煤产品质量100%合格。

  • 21家天津国企进京寻“混改”伙伴

        本报讯(记者 孙杰)飞鸽自行车、海鸥手表、海河奶……日前,京津国企混改项目推介对接会举行,包括多家老字号在内的21家天津国企带着一批混改项目进京,在北京国企里物色“联姻”对象,共同做强做优做大国有资本,助力京津冀协同发展。

        今年天津市国资委集中推出百户国企混改项目,涵盖一级、二级、三级企业共100家。此次洽谈会为两地国企搭建了加深了解、增进友谊、携手发展的交流平台。推介会现场,津联控股、泰达控股、津诚资本、津投资本先后登台路演,按照制造业、金融企业、非制造业、公共服务四个混改板块,向到会的32家北京一级市管企业集中展示了天津市21个一级市管企业混改项目,涉及房地产开发、工业制造、建筑施工、商贸旅游、投融资服务、公共服务、金融、医药等多个行业和领域,合作方式包括产权转让、增资扩股等。

        推介会采取“1+1”对口洽谈的形式,让京津企业家面对面深入互动交流。天津飞鸽是我国第一辆自行车制造者,公司相关负责人称,公司发展目前在资金方面面临一些困境,本次混改拟采取产权转让方式,引入战略投资者,为企业发展注入活力。天津海鸥表业集团有限公司也拟采取增资扩股和产权转让方式,引入1家投资者持有集团不高于65%的股权。

        实际上,北京国企参与天津国企混改已有先例。北京市国资委主任张贵林现场介绍,近三年来,住总集团、北控集团、金隅集团、首开集团等20家北京市管国企在天津开展投资,项目涉及房地产、电子信息、节能环保、商贸物流、现代农业、基础设施建设等15个产业领域,计划总投资规模达2900亿元,截至目前已累计完成投资约1180亿元,有效带动了天津地区产业发展与经济结构转型升级。

  • 涞水100多个合作社蔬菜直供北京

        本报讯(记者 李如意)2018年以来,保定市涞水县与房山区深入开展扶贫协作,探索出了贫困户、小规模的农民专业合作社、大型家庭农场和北京大型商场、商贸公司对接的“三加一”订单种植产业扶贫新模式,带动贫困户增收。

        涞水现有蔬菜种植专业合作社100多个,家庭农场8家,虽然生产的组织程度大幅提高,但仍存在种植分散、生产无计划、部分农产品无法进入京津等地高端市场的问题。对此,涞水县通过与房山区开展扶贫协作,推动当地种植业与北京市场高效对接。

        涞水与北京大型商场、商贸公司对接,将分散的贫困户、小规模的农民专业合作社、大型家庭农场结成利益共同体,根据市场需求,确定种植品种和规模,规避市场风险。

        为保证群众收益,房山区相关部门与涞水合作,联系北京超市、商场、商贸公司与农户牵手,签署合作订单,明确规定保底收购价格,将群众的种植风险降到最低。