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  • 蓝天拼图呼唤更多“人努力”

        胡宇齐

        “蓝天拼图”的成色,证明我们在大气污染防治上的路子和方法是正确的。空气质量持续改善可观可感,“天帮忙”的因素依然重要,但“人努力”的分量不断强化。随着空气质量不断改善,治理空间也进一步收窄,越往后的骨头越难啃,污染物浓度每降低1微克都需要付出更大的努力去争取。

        如果把你所居之城一年的天空“颜值”拼凑起来,会是一幅怎样的图画?中国天气网官微近日发布“2018年度蓝天拼图”,直观展现全国15座城市的“气质”。这组“蓝天拼图”北至呼和浩特,南至昆明,西至重庆,东至南京,其中北京、重庆、郑州、沈阳等城市蓝天较2017年明显增加。消息一出,各地网友纷纷“认领”自家城市,纷纷为蓝色色块的增加点赞。

        空气质量与所有人息息相关。我们身边,一年中坚持拍下城市上空色彩的或许是少数,但大多数人都是城市大气自发的关注者、记录者。每有湛湛蓝天出现,朋友圈里总有人欣喜刷屏;每有治理举措出台,舆论场上总会掀起热烈讨论。人们最不愿的是遭遇“雾霾锁城”,最开心的便是天空“颜值提升”。此次“蓝天拼图”之所以提振人心,正是因为它直观地展示了城市“气质”,让人猛然间发现,动真格的治理已经带来了质变。而这,也与更严格的统计相符合。生态环境部日前公布数据显示,2018年,全国338个地级及以上城市优良天数比例为79.3%,同比上升1.3个百分点;PM2.5平均浓度为39微克/立方米,同比下降9.3%。

        人间万事出艰辛。亮眼的蓝天成绩单背后,是剑指“每一微克”的不懈努力。曾几何时,“会呼吸的痛”带来焦虑,数百万平方公里的国土若隐若现的“雾霾一月”敲响生态警钟。民有所呼,政有所应。党的十八大以来,生态文明建设纳入“五位一体”布局,一系列根本性、开创性、长远性的工作渐次铺开,大气、水、土壤污染防治三大行动计划启动,“史上最严”环保法实施,环保督查雷厉风行。特别是在大气治理上,压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业……重拳出击、实招发力,历经数年努力,天蓝水清、江山如画的美好图景正逐渐在神州大地上铺展。

        如果说顶层设计在各地的落实支撑起了“蓝天拼图”改善的基本面,那么各地的基层持续探索则为之增添了更为精细的笔触。以北京而言,面对华北地区严重的大气污染形势,我们既在京津冀协同的大棋局内谋求治理之策,建立大气污染协作机制、加强区域联防联控,不断聚合治理之力;也发扬绣花精神,抓小抓细、从严从实,“一个微克一个微克地去抠”。时至今日,以北京为代表的城市大气污染治理已历数年,正在从“眉毛胡子一把抓”向精细化转变,治理方案更具操作性,治理重点日渐明晰。空气质量持续改善可观可感,“天帮忙”的因素依然重要,但“人努力”的分量不断强化。

        治霾没有捷径可走,更不可能一蹴而就。“蓝天拼图”的成色,证明我们在大气污染防治上的路子和方法是正确的。但雾霾源头多而复杂,背后是自然条件、产业结构、能源结构、生活方式多方面问题的累积叠加,这从根本上决定了治理的复杂性、曲折性、长期性。放眼世界,那些曾受雾霾困扰的国家,无不是经过了长达数十年的治理历程,方才解决“心肺之患”。正因此,必须对治霾之难有充分的预估:不能一见到蓝天接续,便喜不自禁,认为胜利在望;一见到雾霾不散,便愁上心头,质疑治理无效。前景是光明的,道路是曲折的。大气污染治理容不得半点懈怠,必须持之以恒,久久为功。

        新的一年,新的“蓝天拼图”有待填充。随着大气治理不断深入,随着空气质量不断改善,治理空间也进一步收窄,越往后的骨头越难啃,污染物浓度每降低1微克都需要付出更大的努力去争取。当此之时,无疑呼唤全社会更大的努力,一天一天去争取,一定能持续刷新“颜值”、提升“气质”,让人们看到更多蓝天白云、繁星闪烁。

  • 共护“非遗”擦亮古都文化底色

        陈涛

        北京市第十五届人民代表大会第二次会议日前审议通过了《北京市非物质文化遗产条例》,这是北京首部关于非遗保护的地方法规。

        近些年,全社会对非物质文化遗产保护越来越重视。而拥有3000多年建城史和800多年建都史的北京,本身就是一座文化资源富矿。全市已普查非遗资源1.2万余项,其中昆曲、京剧等11个项目入选联合国教科文组织“人类非物质文化遗产代表作”名录,入选国家级非遗代表性项目名录者更逾百项。此番制定非遗条例,对保护工作的方方面面做出界定和规范,让其在法律的保障体系之下运行,可谓应时而生、水到渠成。

        作为全国文化中心,北京虽不是国内最早出台非遗保护条例的城市,但也正因充分借鉴各方之短长,此番出台的条例特色内容与亮点不少。比如,首次规定了团体也能作为传承人,这对于很多采取集体共同传承形式的民俗类非遗代表性项目,不啻于注入一剂强心针。再如,它突破了代表性传承人和项目保护单位“只进不出”的惯例,实施动态管理,建立退出机制。有退出,才有活力,才能真正实现永续传承。

        非物质文化遗产承载着一个民族和地区古老且活态的文化基因。它从来不是城市的附庸,更非累赘,而是与生于斯长于斯的人们依然有着割舍不断的情感联系、技艺传承的审美寄托,是城市的无形“招牌”。作为世界著名古都,北京丰富的历史文化遗产正是北京、中国与世界交往的“金名片”。历史留给我们丰厚的文化遗产,同样也赋予了保护历史、传承文化之责。如何让古老的城市不仅仅是“一个卓越的纪念物”,保护非遗无疑大有可为。

        对于步入新时代的北京来说,建设全国文化中心,必须保护好历史文化遗产。这不仅有助于擦亮首都的文化底色,促使文化旅游、文化创意等领域升级换代,还能让市民在优秀传统文化的耳濡目染中,重拾文化自信。这些年,在各级政府主导下,“非遗进学校”“非遗进社区”日渐成为常态,俨然成为京城一道亮丽的文化风景。其实,非遗保护与传承既需要政府发挥主导作用,也离不开全社会共同参与。此番条例明确构建了政府主导、社会参与的责任体系,既强化政府责任,也鼓励和支持公民、法人和其他组织依法参与非遗保护工作。事实上,惟有充分调动社会各界积极性,打造多主体合作共治格局,努力延展传承人群,非遗保护才有源头活水,绵延不绝。

        保护非遗,就是在延续民族的文化根脉、守护我们的精神家园,呼唤人人参与其中。期待不久的未来,将有更多非遗传承团体或个人更积极主动地走进首都的校园、厂区、公共文化空间,将有更多市民、组织自发了解、宣传非遗文化,更进一步实现优秀文化资源的共建共享。

  • 打击犯罪不分网上网下

        汤华臻

        “坚决处理,绝不姑息。”近日,微信安全团队发布重磅公告,宣布将严厉打击“民族资产解冻”类欺诈。目前,共计对7000多个欺诈群进行限制处理,并对2000多个微信账号进行限制功能使用或封停账号等阶梯式处罚,封禁账号之多、打击力度之大前所未有。

        一段时间以来,网络平台的欺诈账号名目繁多、活跃异常,或捏造名人身份、或假冒政府机关,或伪造国家文件,忽悠了大量不明真相的群众,手法极其恶劣。对这些“有毒”账号,清理整治当然很有必要。而微信团队此番操作备受好评,一大因素在于,它们并非将这些“稗草”简单从平台一扫了之,还明确会向公安机关提交违法违规证据线索。依法约束发生在本平台的一切活动,正是当下互联网平台规范化、法治化的必由路径。

        网络极大改变了中国人的生活面貌,但网上泥沙俱下、鱼龙混杂也是不争的事实。小至养生谣言、刷量买粉,大到传销骗局、敲诈勒索,还有克隆网站、真假招聘,林林总总不一而足。甭管你是理财、购物,还是浏览新闻,总有一款“忽悠”适合你,令人防不胜防。据不完全统计,近年来通过网站发布虚假招聘诈骗案件高发,甚至有单起案件涉及受害者2000余人,涉案金额6000多万元。别说那些年龄偏大、文化程度偏低、冲浪经验较少的人容易被骗,就连一些“久经沙场”的老网民也难免入坑。

        网络兴起之初乱象频仍,还可说是新生事物野蛮生长的必经阶段。那么现在,当“互联网+”深度渗入生活的方方面面,就决不能再放任自流。当诸多案例曝光之后,社会共识已经达成:网络世界就是现实世界的延伸,它与现实生活紧密相关。那些谣言中伤、诈骗传销等“假恶丑”,尽管是在荧屏里、键盘中,但依然会真切地严重伤害到现实个体。而且由于技术加持,网络犯罪行为更具隐蔽性,影响更加广泛,社会危害更大。而相较现实社会细致完善的体制机制,互联网的治理还像“打地鼠”,不具系统性,太过粗线条。

        作为行业“大佬”,微信团队在公告中频频提及“执法机关”“依法查处”,可被视为一个信号。这个时代,没有网上网下之分,只有违法守法之别。既然现实和网络早已打通,那么就应当一视同仁。一把尺子量到底,守土有责、依法治理,才能建构起网络社会的良好秩序,营造一个风清气正的网络大环境。

  • “以题害文”要不得

        在刚刚结束的苏州高二语文统考中,有一道现代文阅读理解题,摘自作家王亚的一篇散文。由于题目太难,有学生考后通过微博联系王亚,邀她参与作答。原作者亲自上阵,结果20分的题目只得了6分,远没到及格线。消息一出,引来网友调侃,“这该让人如何理解?”

        原作者答不好阅读题,看似讽刺,实际上并不稀奇。所谓“文章本天成,妙手偶得之”,文学创作讲究的是独抒性灵、不拘格套,作者更不见得会边写边想“这个环境描写渲染了怎样的气氛”“那个修辞手法表达了怎样的心境”。而应试答题则与此大不相同,且不说考试命题本就是对原文进行的又一次解读与阐释,原意极可能已有变化;即便作者的意思得到了充分尊重,答题也需要熟练掌握相关知识点的“一招一式”,随性答之确有难度。是以,长于写作的原作者,不见得长于解题,诚如王亚事后表示,“这很正常,写文章和做题不一样。”

        不过,答不好题虽不稀奇,但若原作者理解自己的作品屡屡“不达标”,恐怕也要重新审视这个“标准”。2017年,浙江高考语文中的一篇现代文摘自巩高峰的《一种美味》,同样因题目太难,不少考生在网上询问作者答案,巩高峰只得无奈发文,“标准答案没出来,我怎么知道我想表达什么?”更有甚者,经常出现在语文试题中的“网红”作家周国平,直接出书《对标准答案说不:试卷中的周国平》,对某些出题方式的不满显而易见。类似事件接二连三,不免让人发问:这样的考题,是否能够检验出学生真实的语文水平?

        曾有人言,语文课有两项使命:一是母语的训练,让学生学会正确地读、想、写;二是人文素质的培养,亦即心灵生长。为了完成课程使命,设置一些试卷题目、进行一些标准化训练无可厚非,但万不可为了某些表面形式,遮蔽真正有文学含量的闪光点,丧失纯正的人文内涵。倘若仅为了出题而出题,为了凑够分值硬挤出几条理由,甚至生搬硬套、“以题害文”,不但无益于理解、读写能力的培养,更有可能扼杀学生对语言文学的兴趣。

        上世纪40年代,叶圣陶、周予同合编的《开明新编国文读本》选了鲁迅小说《孔乙己》,提出这样一问:“使人快活”的孔乙己,他本身也快活吗?此问看似简单,实则提示关键之处、引导学生细读文本。其中蕴含的“提问的艺术”,如今依然值得我们好好借鉴。

        姜忠奇/ 撰文  琚理/漫画  

  • 90万亿背后是中国经济发展的底气

        刘英

        据国家统计局最新数据,经初步核算,2018年我国国内生产总值(GDP)达90.0309万亿元,按可比价格计算,比上年增长6.6%。中国经济总量首次突破90万亿元,稳居世界第二位,引发外界高度关注。中国经济前景如何,再次成为热点话题。

        笔者以为,问题不难回答,中国经济增长的结构与动力中有着清晰的答案。

        其一,质与量。一年来,全球经济持续低迷,中国发展压力剧增。在外有贸易摩擦,内有结构调整的大背景下,中国依然取得6.6%的经济增速,对世界经济增长贡献率近30%,且在这一过程中,物价保持稳定,新增就业1300多万人。这样的成绩单,放到世界上任何一个国家都非易事,反映了中国经济强大的承压能力。 更为难得的是,保持“量”增的同时,“质”的转变稳步推进。尽管美联储一年四次加息,负面溢出效应显著,但中国宏观杠杆率趋稳,2018年广义货币M2/GDP下降3个百分点,全国农村贫困人口减少1000万以上,万元GDP能耗下降3.1%。防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,三大攻坚战一个都没放松。

        其二,供与需。目前,中国正处于消费升级时代,全年消费品零售额38万亿元,增长9%,4亿多中等收入群体造就了世界规模最大、最具成长潜力的消费市场。与此同时,社会消费需求正在经历从“有”到“好”的转变,可挖掘的潜力巨大。倘若再加把劲推动消费这驾马车,中国经济增长的韧劲会更足。

        此刻,供给侧改革正在发力。据了解,去年去产能任务提前完成,全国企业和个人减负达到1.3万亿。与此同时,补短板力度加大,生态环保和农业投资增长43%和15.4%。提质增效的成果显著,数据显示,前11个月规模以上工业企业利润增长11.8%。

        其三,结构与动能。整体上看,创新驱动增长逐渐成为中国经济新常态,新产业、新产品、新业态、新模式不断成长。这一年,高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值增长11.7%、8.9%和8.1%,快于规模以上工业约2-5个百分点不等。随着重点领域改革深入推进,市场主体活力持续上升。中国在世界银行全球营商环境排名中提升32位,全年吸引外资1350亿美元,全国新登记企业增长10.3%。

        值得一提的是,在诸多影响因素下,中国进出口贸易额依然突破30万亿。贸易结构不断优化,为未来中国经济增长提供了发展空间。特别是“一带一路”倡议提出5年来,我国与沿线国家的贸易增长13.3%,有力保证了出口这驾马车行驶稳健。

        这些年,中国经济表现亮眼,带给了世界很多欣喜,观察家们也习惯于用“中国奇迹”予以形容。但风风雨雨中走过,我们深知这世上没有“奇迹”。倘若有,也是基于对经济发展规律的深刻把握,是各行各业奋力打拼的结果。充分肯定成绩的同时,我们必须看到,当下经济运行仍然稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。

        环顾全球,世界面临百年未有之大变局,变局中危和机同生并存。发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期的中国,应拿出足够的自信和底气,越是环境复杂,越要保持战略定力,坚定不移办好自己的事。

        (作者系中国人民大学重阳金融研究院研究员)

  • 谁在为美国政府关门埋单?

        崔屹鸣

        民主党人这次真的和特朗普杠上了。1月19日,特朗普提议暂缓3年遣返包括被称为“逐梦者”的部分非法移民,以换取民主党支持为修建边境墙拨款。但以美国众议院议长南希·佩洛西为代表的国会民主党人嗤之以鼻,结束政府停摆的希望又一次破灭。

        最新一轮的政府停摆是美国历史上历时最久的关门危机,到22日已期满一月。特朗普立场顽固,以政府关门向民主党人施压,号称国会一天不为边境墙拨款,政府就一天别想重开。民主党不甘示弱,坚持任何有关移民问题的谈判都必须以政府重启为前提。

        特朗普与佩洛西之间的明争暗斗由来已久。16日,佩洛西致信特朗普,表示由于政府停摆导致安保工作受到影响,建议特朗普推迟2019年度国情咨文的发表。特朗普次日就以政府停摆为由,取消了佩洛西乘坐军机外访的特权。更早些时候,特朗普发表8分钟电视演讲,将非法移民问题形容为一场“人道主义危机”。话音刚落,佩洛西就同参议院少数党领袖舒默发表联合演讲,直批特朗普“劫持美国人民”。

        特朗普将移民墙看得极重,这是其最轰动的竞选承诺,若成功修建将大大提升特朗普的政治威信,从而为争取连选连任奠定坚实基础。将移民墙拨款与政府的正常运作挂钩,无疑在这场“胆小鬼游戏”中加大了赌注。输掉的一方不仅无法实现自身的重大政策主张,更会背上致使政府关门的“黑锅”,进而可能在未来两年都难以翻身。有趣的是,特朗普却在19日冒着被拒绝的风险主动抛出橄榄枝,他在盘算什么?

        这个和解,有点儿像以退为进的政治伎俩。首先,和解姿态有助于摆脱危机制造者的指责,并赢得共和党议员的支持。但其实他作出的让步微不足道,得到的却是一劳永逸的57亿美元拨款。其次,这一方案将民主党人置于两难境地。如果民主党人接受提议,就要在移民墙问题上做出重大让步,同时还使特朗普成为了结束史上最长关门危机的英雄。若否决提议,特朗普就可以将危机制造者的“锅”甩出去。这样,无论民主党人如何行动,特朗普都能获益。

        那么,为何民主党人依然不愿对特朗普做出丝毫让步?

        答案在于,停摆在政治上对民主党人是有利的。皮尤中心的一项民调显示,只有29%的美国人支持特朗普,即结束政府关门的法案必须包含对边境墙的拨款,相反,51%的人反对这一立场。而美国昆尼皮克大学统计,70%的美国人反对通过政府关门来对民主党施压。如果此时政府关门危机迟迟得不到解决,民众对于白宫的负面印象还会不断积聚,民主党的谈判筹码将相应加强。有专业人士预测,很可能在不远的将来,分歧将以有利于民主党的妥协方案加以解决。这出尚未落幕的政治闹剧,看来是特朗普弄巧成拙了,他恐怕将为自己的轻率冒险付出代价。

        自1976年以来,美国联邦政府已经先后21次停摆,政府为党争埋单,可谁又为政府停摆埋单?美国政府关门导致80万政府雇员处于无薪工作或无薪休假的状态,每周造成的经济损失高达12亿美元,食品安全无人监管,机场秩序无人维护,国家公园难以为继……且不论特朗普和国会民主党人谁是谁非,双方其实都在以捍卫国家利益之名谋求狭隘的党派利益和个人利益,在此过程中最受伤的还是元元百姓。美国政治的这一深层弊病如不能有所缓解,其政府关门就没有最久,只有更久。

        (作者系中国海外安全研究所研究员)