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  • 本市将制定文明行为促进条例

        本报讯(记者 任珊)记者从昨天召开的首都地区文明办主任会议上获悉,为营造庆祝中华人民共和国成立70周年的良好氛围,今年将向全体市民发出“迎国庆展形象、做新时代文明北京人”倡议,引导市民在日常生活中做到“文明有礼1234”。另外,《北京市文明行为促进条例》将启动制定,本市将研制发布市民文明行为基本规范,在全社会大力培养文明意识,规范文明行为。

        今年,本市将开展“环境文明、秩序引导、志愿服务、氛围营造、素质提升”五大行动,为庆祝中华人民共和国成立70周年营造昂扬向上、热烈喜庆、文明和谐的环境。

        大力开展文明素质提升专项行动将是各级文明办今年重点工作。本市将依托中小学校、社区道德讲堂、市民文明学校等阵地,利用广播电视、报刊和新媒体等载体,普及礼仪知识,引导广大市民在日常生活中做到“文明有礼1234”,即展示一张笑脸,注重两个形象——“衣着得体、举止得当”,常说三句文明话——“您好”“谢谢”“对不起”,常做四件文明事——“逢人先礼让、困难热情帮、排队讲秩序、垃圾分类放”。

        本市将启动制定《北京市文明行为促进条例》,研制发布市民文明行为基本规范,做到正面引导和依法管理并举、提升素养和革除陋习齐抓,在全社会大力培养文明意识,规范文明行为。向全体市民发出以“迎国庆展形象、做新时代文明北京人”倡议,不断塑造首都市民热情开朗、大气开放、积极向上、乐于助人的精神品质,以新时代北京人文明形象迎接国庆70周年。

        今年,还有多项文明创建活动将深入推进。

        “北京榜样”已成为北京市民的优秀代表,他们用兢兢业业的日常,谱写着文明有礼、崇德向善的城市风尚。2019年,“北京榜样”主题活动将重点推动“北京榜样热在基层”,组建“北京榜样”优秀群体先进事迹报告团,广泛开展巡回报告活动,让“北京榜样”优秀群体的影响,立足北京、走向全国。

        “我们的节日”主题活动将持续深化。以春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等中华传统节日为契机,以统一使用活动主题、统一使用活动标识、统一活动开展时间、各级媒体统一宣传、公园统一开放等“五统一”为标准,组织开展经典诵读、民俗体验、体育健身等活动。通过充分挖掘传统节日的文化内涵,突出北京特色,打造首都品牌,多方位展现和释放首都北京的优秀传统文化魅力,用传统文化点亮市民群众的家国情怀。

        以背街小巷环境整治提升为契机的环境文明创建工作,将进一步加强机制建设。去年4月,由本报联合首都文明办等单位发起的“我家街巷最好看”系列活动开展以来,市民参与街巷共治、环境维护的积极性高涨。今年,本市还将组织开展“我家街巷最好看”“美丽街巷我的家”等系列宣传活动。

        志愿服务方面,本市将开展“爱满京城”学雷锋志愿服务主题活动,结合党员“双报到”工作,深入持久地开展“周末卫生大扫除”活动,营造“全民志愿”社会氛围。“礼让斑马线专项行动”也将继续推进,今年全市还将创新示范路口认领办法,加大市区两级示范路口创建力度,力争年底前达到500条。

  • 纪委监委为“吹哨报到”取得实效提供纪律保障

        本报记者 武红利

        “街乡吹哨、部门报到”是本市“1号改革课题”。全市各级纪委监委积极发挥职能作用,严明纪律要求,加强监督检查,严肃执纪问责,为改革推进提供纪律保障,让改革成果更好惠及于民。

        截至去年12月15日,全市各级纪检监察机关发现“吹哨报到”中存在的相关问题331个,问责91人,立案查处38人,处分27人,组织处理53人,下发监察建议书40余份。

        严明纪律要求确保精准监督

        为确保市委改革任务落实到位,市纪委市监委要求各区纪委区监委和各派驻纪检监察组围绕改革加强对各区委和驻在部门党委(党组)的监督。全市各级纪检监察机关出台一系列监督工作方案、检查意见、职责清单等,对改革的政治站位、政治责任、政治纪律提出明确要求,确保对改革精准监督。

        平谷区金海湖镇是“吹哨报到”工作的重要源头。区纪委区监委印发通知,严明纪律,为乡镇(街道)纪(工)委、派驻纪检监察组在推进“街乡吹哨、部门报到”工作中履行好监督职责提供遵循;明确把落实“吹哨报到”工作中该吹的哨不吹、乱吹哨、吹哨不报到、报到不作为等作为形式主义、官僚主义问题的整治重点。

        西城区纪委区监委印发工作方案,确定检查内容清单,紧盯分解任务落实、紧盯作风建设问题、紧盯基层治理成效,开展重点监督。

        丰台区纪委区监委注重监督检查工作的精准化,下发规定,对全区在落实“吹哨报到”中不作为、乱作为等“两大类”10个方面的问题提出明确纪律要求,并依据相关规定实施责任追究。

        ……

        目前,各区纪委区监委围绕改革落实制定了监督检查方案、职责清单、制度规定、工作指南、工作办法。

        厘清责任推动干部尽职尽责

        在推进改革中,各级纪检监察机关擦亮眼睛、拉长耳朵,有效防止和避免担当者成为“背锅侠”,推诿扯皮和畏葸不前者成为“甩锅侠”,依法依规客观公正评价“吹哨”成效。

        一方面通过监督检查让街乡对政府职能部门及其派出机构工作情况的考核评价权切实有力,避免评价考评机制改革流于形式。比如,平谷区纪委区监委要求街乡党(工)委对职能部门“一事一评价”打分,打分依据要留痕。

        另一方面在市纪委市监委领导下,各区纪委区监委注重“吹哨报到”工作带来的新的权责划分,公正评价“条”“块”履职情况。

        朝阳区将“吹哨报到”工作纳入干部述职考核指标体系,形成“吹哨报到”工作与干部考核的深度融合。朝阳区委常委、区纪委书记、区监委主任席成坡表示,“以往的考评,大多是部门评街乡、考街乡,街乡容易成为‘受气包’。我们首次组织街乡班子成员考评部门‘吹哨报到’落实情况,考评成绩将按比例纳入全面从严治党主体责任检查考核,并与处级班子综合考核、绩效考核挂钩。” 

        严肃执纪问责保障改革实效

        本市创新“街乡吹哨、部门报到”机制,坚持党建引领,着力形成到基层一线解决问题的导向,打通抓落实的“最后一公里”。

        在推进“吹哨报到”工作中,全市各级纪委监委围绕重点环节,抓责任落实、作风建设和遵守纪律等强化监督,有力保障“吹哨报到”工作推进。

        系列监督工作,促进了吹哨报到任务落实。如昌平区纪委区监委把“吹哨报到”与回龙观天通苑地区升级改造相结合,强化综合执法,合力破解难题;配合区委区政府出台“吹哨报到”工作指南,完善运行机制,对群众反映的问题分类管理,制定问题收集、研判、调度、处置、评价工作流程,确定责任主体,提高综合执法效率。

        同时,针对一些街乡不善于“吹哨”、心存顾虑不敢“吹真哨”,一些职能部门哨声响后不报到,甚至“人到权不到”“出人不出力”等现象,各级纪检监察机关敢于拿起问责利剑,通过问责一人一事,教育警示一批人一系统,倒逼责任落实,把各级各部门应负的职责任务压实压紧。

        昌平区纪委区监委针对育知东路城铁桥下道路严重积水问题,对“吹哨”不及时的回龙观地区工委予以通报问责;针对天通西苑地下群租房“抬头”问题,责令“吹哨报到”不及时的天通苑北街道工委、区委住房城乡建设工委作出书面检查,对3名党员干部予以问责。

        市纪委市监委相关负责人表示,本市还将进一步深化“吹哨报到”改革监督工作,重点对“不吹哨”“乱吹哨”“不报到”“慢报到”,工作方法简单、坐等“吹哨”、擅自转移责任主体等开展执纪监督。围绕基层治理过程中的信息采集、事件立项、任务派遣、任务处置、结果反馈、核实结项、综合评价、绩效考评等8个方面进行全流程监督,确保“哨声响起、令行禁止、赋权有责、干净担当”。

        市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍表示,“街乡吹哨、部门报到”是党建引领下基层治理的创制之举,其核心是以人民为中心,做到民有所呼、我有所应。全市各级纪检监察机关要根据职能定位,找准切入点,发挥好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督的联动作用,为改革推进提供纪律保障,让改革成果更好地惠及于民。

  • 立案数、处分人数再创历史新高

        本报讯(记者 武红利 通讯员 李兵)房山区政协副主席刘胜国,市供销合作总社党委书记、理事长高守良,顺义区人大常委会原副主任董占云,先后接受纪律审查和监察调查……去年,本市连打多“虎”,线索处置数、立案数、处分人数均再创改革开放以来的历史新高。市纪委市监委释放了深化国家监察体制改革以来,保持高压态势不放松,反腐力度不减、节奏不变、尺度不松的强烈信号。

        2018年,本市准确把握具有首都特性和超大城市特点的反腐败工作规律,紧盯重点领域和关键环节,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件;重点查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要岗位并且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、土地出让、生态环保等方面腐败问题。市南水北调办原巡视员曾繁新、市网信办原副主任陈华、北京新奥集团原总经理郭再斌等人严重违纪违法、涉嫌职务犯罪问题被严肃查处,形成强大震慑。

        市纪委市监委案件监督管理室有关负责人介绍,2018年,本市不断深化国家监察体制改革试点工作,研究制定一系列规范性文件,加强对公职人员行使公权力情况的监督,进一步扎紧了制度的笼子。

        为规范问题线索处置管理程序,市纪委市监委出台规定,进一步提高线索办理质量和水平。全市纪检监察机关去年共处置问题线索17567件。此外,本市还组织派驻纪检监察组审查调查专项检查,重点检查问题线索处置、办案程序等,及时发现问题,提出意见建议,推动派驻机构审查调查水平不断提升。

        纪法贯通、法法衔接制度体系逐步完善,制度优势不断转化为治理效能。据统计,2018年,全市纪检监察机关共立案3880件,增长8.2%;处分3565人,增长10.9%;其中,处分厅局级干部95人,较2017年同比增长58.3%。移送司法235人,较2017年同比增长164%。线索处置数、立案数、处分人数均再创改革开放以来的历史新高。

        “良医治未病、防患于未然。”在强力“打虎”,形成有力震慑的同时,北京各级纪检监察机关注重从苗头性、倾向性问题抓起,在“治未病”上积极作为,抓早抓小、防微杜渐。2018年,全市共开展谈话函询3776件次,较2017年同比增长11.4%。全市各级纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理14808人次,增长18.5%。其中,第一种形态、第二种形态13783人次,占93.1%;第三种形态561人次,占3.8%;第四种形态464人次,占3.1%。

  • 吕梁山护工陪北京大妈过新年

        本报记者 马婧 实习生 郭奥

        “你们娘儿俩想吃点啥?我出去给你们买。”85岁的于大爷出门前,经常说这样一句话。他口中的“娘儿俩”,说的是老伴儿刘大妈和家政员付梅梅。虽然付梅梅去年3月才到家里来工作,但两位老人早把她当成亲闺女看待。今年春节,付梅梅将陪老人们一起度过。

        走进老人的家,各个房间窗明几净,收拾得整整齐齐。临近中午,刘大妈正躺在床上看电视,付梅梅正在厨房里擀莜面,案板上的莜面很快就被搓成了一条条“小鱼”,这是刘大妈最爱吃的莜面鱼。

        做饭的一小会儿,付梅梅也放心不下刘大妈,时不时过去望一眼,为老人盖好棉被,再用窗帘遮住刺眼的阳光。

        “小付特别勤快,把我照顾得仔仔细细。”提起付梅梅,刘大妈满口称赞。

        50岁的付梅梅来自革命老区吕梁山,去年正月,她在山西吕梁技校参加培训后,经当地政府推荐,来到北京爱侬家政公司工作。当时,腿脚不好的刘大妈突然病情加重,下不了床,儿子们工作繁忙,无法一直守在身边照顾,于是到家政门店找保姆,最后把付梅梅带回了家。

        由于以前没请过保姆,一家人刚开始只抱着试试看的态度,但没想到,付梅梅的表现超过了预期。到刘大妈家的第一天,付梅梅就把里里外外进行了彻底的大扫除,连多年未清理的卫生死角也打扫得干干净净,眼前的老房焕然一新。

        刘大妈下不了床,吃饭、洗澡、如厕、理发等日常活动都要在床上进行,但付梅梅一点也不嫌麻烦,每星期洗一次床单、被罩,一周洗两次头发,隔几天洗一次澡……最近天气寒冷,付梅梅每天还会给刘大妈泡脚,再准备好热乎乎的暖水袋。晚上,付梅梅和刘大妈头对头睡,一听到“付儿”的熟悉召唤,付梅梅就会条件反射似地起床,帮大妈如厕。“付儿睡得特别浅,我夜里经常要起来两三次,她从来没叫过苦。”刘大妈说。

        虽然一直卧床,但刘大妈的胃口越来越好。炸丸子、猫耳朵、菠菜水饺……近一年来,付梅梅根据老人的口味,变着花样做饭,每道菜还会精心摆盘做造型。付梅梅欣喜地发现,刚开始刘大妈吃饺子一顿只吃七八个,现在最多能吃18个。

        今年春节,付梅梅放弃了返乡和儿女团聚,选择留在北京过年。“我把大爷大妈当作自己的父母在照顾。大妈说离不开我,今年春节我也选择不离开大妈,这是我的责任。”过几天,付梅梅打算再进行一次大扫除,春节大团聚时,再烧上一桌好菜,让一家人欢欢喜喜过新年。

        一直辛勤付出的付梅梅也有很多被感动的时刻。去年10月她回山西老家办事,刘大妈的儿子亲自开车把她送到机场,还为她买了北京特产。经常出门遛弯儿的于大爷也惦记着家里这个“闺女”,看她很少有机会出门闲逛,于大爷就买一些老北京小吃带回来给她品尝,比如护国寺小吃、京天红炸糕,他甚至还跑到通州买大顺斋糖火烧。“有了小付,老太太更幸福了。”于大爷说,“不是我雇了你、你服务我的感觉,而是像家人一样。”

        前几天,这家人还特意给爱侬寄了一封感谢信,信中写道:“付梅梅女士在我家近十个月的时间,已经完全融入到了我们的家庭,我们也非常信任她,把她当家人看待。”

        在今年的春节家政保供行动中,北京市场上预计将有3万名家政员放弃休息,坚守工作岗位。

  • 高质量推动城市副中心规划建设

        本报评论员

        在新的一年刚刚开始、市级行政中心正式迁入城市副中心之际,习近平总书记考察北京城市副中心,主持召开京津冀协同发展座谈会并发表重要讲话。讲话对副中心建设提出了明确要求,为我们继续规划建设好城市副中心提供了根本遵循。认真学习贯彻习近平总书记考察北京重要讲话精神,就要高质量推动城市副中心规划建设,使之成为北京这座千年古都又一张靓丽的城市名片。

        规划建设北京城市副中心,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是千年大计、国家大事。总书记对此高度重视,多次主持会议研究,做出重要指示。规划建设城市副中心,不仅是调整北京空间格局、治理“大城市病”、拓展发展新空间的需要,也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要,对于落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都,对于建设以首都为核心的世界级城市群,都具有十分重大而深远的意义。经过3年多冲刺奋战,如今城市副中心行政办公区一期工程完工,第一批市级机关正式入驻;“城市绿心”实现绿化1000亩,一系列优质教育、医疗、文化资源正在落地生根。

        前不久,党中央、国务院正式批复北京城市副中心控制性详细规划。今年是控规实施的开局之年,摆在我们面前的重要任务,就是以北京市级机关搬迁为契机,高质量推动北京城市副中心规划建设,坚决把规划执行好、落实好,把蓝图变为实景。要坚持规划先行、质量第一,抓好指导意见、控规实施方案落地,维护规划的严肃性约束性,确保开好局、起好步。要优化城市副中心功能,加快重大基础设施建设,配置教育、医疗、文化等公共服务功能,提高副中心的承载力和吸引力,逐步实现职住均衡。要坚持一年一个节点,抓好重点项目建设,有序拉开城市框架,确保每年都有新变化。瞄准建设未来没有“城市病”的城区,抓好老城“双修”,提升老城品质。

        城市副中心和主城区不是相互分离、相互割裂的。尽管市级机关迁到城市副中心,但工作重心、服务重点始终在主城区。要立足“四个中心”的首都城市战略定位,推进北京中心城区“老城重组”,优化空间布局和经济结构,提升行政管理效率和为中央政务服务的职能,提高城市精细化管理水平,把“四个服务”做得更好。

        建设北京城市副中心,是北京建城立都以来具有里程碑意义的一件大事,对新时代北京的发展是一个重大机遇。站在新起点上的我们,没有换场休息的时间,要把总书记的关怀转化为动力,振奋精神、鼓足干劲,开拓进取、真抓实干,确保各项工作无缝衔接。新起点上开始新征程,我们一定要再接再厉,以新办公区的新气象,在各项工作中实现新的更大作为。

        每座城市,都从历史中走来,又向历史中走去;每一代人,都是历史的继承者,更是历史的创造者。坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位,以创造历史、追求艺术的精神,将副中心建设成为新时代城市建设发展的典范,成为首都的一个新地标,是我们这代人肩上义不容辞的责任。

  • 市工商联召开执委会

        本报讯(记者 王皓)昨天,市工商联召开十四届三次执委会议,深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神,传达学习全国工商联执委会、市委十二届七次全会和市“两会”精神,总结2018年度本市非公经济领域工作,部署了2019年工作。市政协副主席、市工商联主席燕瑛作市工商联常委会工作报告。

        会议指出,2018年,市工商联深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,立足“四个中心”功能建设,发挥“联”的优势,凝聚非公经济人士思想共识,开展理想信念教育,协助政府改善非公经济发展营商环境,弘扬优秀企业家精神,助力疏整促,搭建政企沟通平台,引导民营企业积极参与精准扶贫,围绕“四个中心”建设开展参政议政、建言献策,开创了新局面。

        会议指出,2019年市工商联要深入学习贯彻习近平总书记民营企业座谈会和京津冀协同发展座谈会重要讲话精神,推动政策举措落地落实;扎实开展以“守法诚信经营、坚定发展信心”为重点的理想信念教育;进一步创新服务载体,着力优化营商环境;围绕全市中心工作资政建言;加强民营企业产权保护,建立社会化服务体系;引导民营企业积极参与国家重大战略;组织民营企业参与三大攻坚战;深化工商联和所属商协会组织改革发展,不断加强自身建设。

  • 提高防控能力着力防范化解重大风险
    保持经济持续健康发展社会大局稳定

        ■面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战

        ■防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大

        新华社北京1月21日电 省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班21日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。

        中共中央政治局常委李克强主持开班式,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席开班式。

        习近平指出,当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济保持着稳中求进的态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。

        习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。他强调,面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

        习近平指出,各级党委和政府要坚决贯彻总体国家安全观,落实党中央关于维护政治安全的各项要求,确保我国政治安全。要持续巩固壮大主流舆论强势,加大舆论引导力度,加快建立网络综合治理体系,推进依法治网。要高度重视对青年一代的思想政治工作,完善思想政治工作体系,不断创新思想政治工作内容和形式,教育引导广大青年形成正确的世界观、人生观、价值观,增强中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信,确保青年一代成为社会主义建设者和接班人。

        习近平指出,当前我国经济形势总体是好的,但经济发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化,推进供给侧结构性改革过程中不可避免会遇到一些困难和挑战,经济运行稳中有变、变中有忧,我们既要保持战略定力,推动我国经济发展沿着正确方向前进;又要增强忧患意识,未雨绸缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的重大风险。各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系,把握好节奏和力度。要稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。要加强市场心理分析,做好政策出台对金融市场影响的评估,善于引导预期。要加强市场监测,加强监管协调,及时消除隐患。要切实解决中小微企业融资难融资贵问题,加大援企稳岗力度,落实好就业优先政策。要加大力度妥善处理“僵尸企业”处置中启动难、实施难、人员安置难等问题,加快推动市场出清,释放大量沉淀资源。各地区各部门要采取有效措施,做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作,保持经济运行在合理区间。

        习近平强调,科技领域安全是国家安全的重要组成部分。要加强体系建设和能力建设,完善国家创新体系,解决资源配置重复、科研力量分散、创新主体功能定位不清晰等突出问题,提高创新体系整体效能。要加快补短板,建立自主创新的制度机制优势。要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署,抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系,建设重大创新基地和创新平台,完善产学研协同创新机制。要强化事关国家安全和经济社会发展全局的重大科技任务的统筹组织,强化国家战略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设,围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、自动驾驶、无人机、服务机器人等领域,加快推进相关立法工作。

        习近平指出,维护社会大局稳定,要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济案件受损群体,要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来,做好控赃控人、资产返还、教育疏导等工作。要继续推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”、“保护伞”不放,在打防并举、标本兼治上下功夫。要创新完善立体化、信息化社会治安防控体系,保持对刑事犯罪的高压震慑态势,增强人民群众安全感。要推进社会治理现代化,坚持和发展“枫桥经验”,健全平安建设社会协同机制,从源头上提升维护社会稳定能力和水平。

        习近平强调,当前,世界大变局加速深刻演变,全球动荡源和风险点增多,我国外部环境复杂严峻。我们要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事,既聚焦重点、又统揽全局,有效防范各类风险连锁联动。要加强海外利益保护,确保海外重大项目和人员机构安全。要完善共建“一带一路”安全保障体系,坚决维护主权、安全、发展利益,为我国改革发展稳定营造良好外部环境。

        习近平指出,党的十八大以来,我们以自我革命精神推进全面从严治党,清除了党内存在的严重隐患,成效是显著的,但这并不意味着我们就可以高枕无忧了。党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性,党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性,这是根据实际情况作出的大判断。全党要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,自觉维护党的团结统一,严守党的政治纪律和政治规矩,始终保持同人民的血肉联系。中华民族正处在伟大复兴的关键时期,我们的改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段,迫切需要锐意进取、奋发有为、关键时顶得住的干部。党的十八大以来,我们取得了反腐败斗争压倒性胜利,但反腐败斗争还没有取得彻底胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂,零容忍的决心丝毫不能动摇,打击腐败的力度丝毫不能削减,必须以永远在路上的坚韧和执着,坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。

        习近平强调,防范化解重大风险,是各级党委、政府和领导干部的政治职责,大家要坚持守土有责、守土尽责,把防范化解重大风险工作做实做细做好。要强化风险意识,常观大势、常思大局,科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战,做到未雨绸缪。要提高风险化解能力,透过复杂现象把握本质,抓住要害、找准原因,果断决策,善于引导群众、组织群众,善于整合各方力量、科学排兵布阵,有效予以处理。领导干部要加强理论修养,深入学习马克思主义基本理论,学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,不断积累经验、增长才干。要完善风险防控机制,建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制,主动加强协调配合,坚持一级抓一级、层层抓落实。

        习近平强调,防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。各级领导班子和领导干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战,切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

        李克强在主持开班式时说,习近平总书记的重要讲话从战略和全局高度,分析了当前和今后一个时期我国面临的安全形势,阐明了需要着力防范化解的重大风险,对各级党委、政府和领导干部负起防范化解重大风险的政治责任提出了明确要求,具有很强的思想性、针对性、指导性。

        要认真深入学习习近平总书记重要讲话精神,紧密联系外部环境深刻变化和国内改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战,提高政治站位,强化政治意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,坚定信心,敢于担当,负起责任,切实做好防范化解重大风险各项工作。

        中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会党员副委员长,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。

        各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门主要负责同志,军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。

  • 深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述
    努力建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区

        本报讯(记者 徐飞鹏 王皓)1月20日、21日,市委政法工作会议召开。市委书记蔡奇强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作重要论述,认真落实中央政法工作会议精神,进一步增强做好新时代北京政法工作的责任感使命感,保持战略定力、坚定必胜信心,强化忧患意识、增强底线思维,勇于担当,锐意创新,努力建设更高水平的平安北京,建设法治中国首善之区,为首都各项事业发展提供安全环境和法治保障。市委副书记、市长陈吉宁出席。

        蔡奇指出,党的十八大以来,习近平总书记对政法工作作出一系列重要论述,科学回答了事关政法事业发展的方向性、根本性、长远性重大问题,指明了新时代政法工作的前进航向。习近平总书记关于政法工作的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是引领我们不断前进的强大思想武器和行动指南。我们要认真学习、深刻领会,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来。要深刻领会和把握政法机关的本质属性,深刻领会和把握政法工作的使命任务、最新经验,深刻领会和把握新时代政法工作的历史方位、总体要求和工作重点,以更加奋发有为的精神状态,不断开创北京政法事业新局面。

        蔡奇充分肯定了党的十八大以来全市政法工作取得的成绩,分析了面临的形势和存在的不足,指出,当前和今后一个时期,全市政法工作的总要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,努力建设更高水平的平安北京,建设法治中国首善之区,为建设国际一流的和谐宜居之都创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

        蔡奇要求,时刻绷紧政治安全这根弦,强化斗争精神,扛起政治责任,坚决捍卫首都政治安全。着力深化平安北京建设。发挥“平安北京”建设工作领导小组及其办公室作用,统筹各方资源,形成共建合力。落实平安建设领导责任制,层层压实安全稳定主体责任和行业监管责任。坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和创新社会治理,完善基层群众自治机制,打造共建共治共享社会治理格局。坚持依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。大力弘扬社会主义核心价值观,让社会充满正义、正气。深入推进党建引领“吹哨报到”改革,重心下移、力量下沉、保障下倾,建立基层治理的应急机制。加强社区治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。深入开展矛盾纠纷排查化解,从源头上防范化解风险。深入推进扫黑除恶专项斗争,紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”,在深挖彻查、除恶务尽上下功夫。

        蔡奇要求,全面深化政法领域改革,不断提升政法工作质效,增强人民群众的获得感。围绕优化协同高效,抓紧落实市区两级政法口机构改革任务。围绕提升执法办案质效,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,加快构建权责统一、规范有序的司法权运行体系。加强党委政法委执法监督,推进多元化纠纷解决机制建设,深化诉讼制度改革。

        把严格执法放在首位,加强执法司法规范化建设,建立健全依法履职保护机制,强化产权司法保护,优化营商环境,依法保障和服务民营企业健康发展。主动对接全市重点工作,提升执法司法服务保障大局水平。深化政法公共服务改革,推进“放管服”改革和司法服务体系、现代化公共法律服务体系建设,更好满足广大市民个性化法律服务需求。

        蔡奇要求,按照“五个过硬”的总要求,锻造政治过硬、本领高强的政法铁军。旗帜鲜明把政治建设放在首位,突出政法机关的政治性,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢广大干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。把专业化建设摆在更加重要的位置来抓,让政法干警在重大斗争一线受考验、长才干,全面提升队伍素质。政法队伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的队伍。要在加强“纪律部队”建设的同时,给予特殊关爱,做到政治上激励、工作上鼓励、待遇上保障、人文上关怀,多帮助干警解决实际困难。

        蔡奇强调,要把党的绝对领导贯彻到政法工作各方面和全过程,确保政法工作沿着正确方向前进。落实政法机关党组织向党委请示报告重大事项制度。加强政法领导班子和干部队伍建设,加强政法机关基层党组织建设。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》,提高党领导政法工作的制度化法治化水平。各级党委要加强对本地区政法工作的领导。政法机关党组(党委)要履行好把方向、管大局、保落实的职责。各级党组织和领导干部要支持政法系统各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作。加强党委政法委建设,把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上,健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。

        市委常委、政法委书记张延昆对政法工作作具体部署。

        市领导崔述强、侯君舒、张家明、李伟,市“两院”领导寇昉、敬大力,武警北京市总队领导李志刚,市政府秘书长靳伟出席。