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  • 河长警长检长将联手治河

        本报讯(记者 朱松梅)在每条河都有河长的基础上,今年,本市还将设置相应的警长和检长,用行政执法与刑事执法相结合的方式,加强涉水执法的力度,必要时针对违法行为提起公益诉讼。这是记者从近日召开的2018年市水务工作会议上了解到的。

        河长是属地“一把手”,负责统筹河流上下游、左右岸,协调各部门共同治河。自2017年7月全面推行河长制以来,本市已基本建立市、区、街乡镇和村四级河长体系,5900余名河长共同治河。

        今年,水务与公安部门深化联动机制,将设置数百位河道警长。“警长将协助河长依法管水治水,对涉河、涉水等违法犯罪行为进行打击,又为截污治污、水域管理、清障拆违等河道综合治理工作提供执法保障。”市河长制办公室相关负责人刘凯说,日前,市公安部门和水务部门已联合出台《关于河湖管理和保护联动执法机制的意见》,市、区两级的水务部门都将于本月底之前建立执法警务站,各街道、乡镇还将设立警务联络员。一旦出现严重涉水违法行为,警长将直接参与执法。

        “此前多年,我们在查处违法行为时的确常感到力不从心。因为涉水执法属于行政执法范畴,它与刑事执法相比,存在手段单一、力度单薄、震慑力不足的问题。”一位水政执法队员告诉记者。今后,河长与警长互相配合,意味着涉水行政执法和刑事执法相衔接,震慑力不足的尴尬局面将有望得到改变。

        去年,“河长+警长”的工作模式已在海淀、延庆、密云等区试点,累计查处涉嫌水环境污染的刑事犯罪案件21起,效果显著。市水务局法制处处长宁满江告诉记者,2017年11月,小月河因非法排污遭受严重污染。正是因为警长在第一时间介入查处,5名犯罪嫌疑人才被迅速控制。目前,案件正在办理中。

        检查系统也将参与到河长制建设之中,专门为河流设置检长。宁满江介绍,去年6月,检察机关提起公益诉讼制度被正式写入民诉法和行诉法。目前,检察机关与水务部门建立了联席会议、特约观察员、工作通报、线索移送等8项合作机制,河道检长将从联席会议、群众举报、日常走访中寻找线索,针对破坏河湖生态环境的行为提起公益诉讼,推动环境问题解决。

        刘凯介绍说,在“河长、警长、检长”的治河模式之外,纪检监察部门将继续对各级河长、警长的工作定期开展督导检查。一旦发现河长、警长存在渎职等现象,将依法追究责任。

  • 编外巡逻 千余民警“退休不退岗”

        本报记者 王天淇

        朝阳公安分局近日举办离退休干部春节团拜会,60多名老民警将告别警察职业。不过,他们中的许多人“退休不退岗”,将进入另一支“巡逻队”。

        这是一支特殊的巡逻队,他们平均年龄66岁,最大的82岁,最小的53岁,全部由朝阳公安分局离退休老干部组成,每逢北京有重大活动,队员们都会穿上红马甲、戴上红袖标,重回街头,志愿巡逻,协助维护社会治安。

        72岁的彭占民就是巡逻队中的一员。退休前,彭老在双井派出所干了30多年,退休后,他加入巡逻队,现在是朝阳公安分局离退休干部第六党支部书记。

        彭老巡逻没有固定路线,走到哪儿巡到哪儿。一次,彭老路过光明桥,看到一辆私家车和一辆出租车发生了剐蹭,事故虽不严重,可两边的司机火气都挺大。争吵了几句后,出租车司机突然脸色一变,抬手就要打人。紧急关头,彭老冲上前大喝一声,“住手!不许打人!”出租车司机还要上前,彭老立刻“亮明身份”,“实话告诉你,我是公安局退休的,原先就在派出所上班,今天你要动手,我担保你走不了!”

        出租车司机愣了一下,没敢再上前。彭老赶忙趁机说和,经过一番劝解,两边的司机各退一步,相互道了歉,各自离开了。围观群众有人点赞,“瞧这老爷子,真厉害!”彭老自己却不在意,“都是应该做的,虽然我退休了,可时刻不能忘了我是一名党员,是一名警察。”

        安玉琢在老年巡逻队里年纪算大的,可上街巡逻,安老次次不落人后。

        2008年奥运会期间,安老带领着支部60多名老党员志愿者,先后在三里屯酒吧街、国际展览中心等地巡逻了一个多月的时间,协助警方处理倒票“黄牛”、打架斗殴等治安违法行为17起。去年党的十九大期间,安老不顾骨折初愈,首当其冲承担了两天的巡逻任务,今年即将召开的北京“两会”,安老带领的巡逻小分队仍然会出现在街头巷尾,“虽然我们退休了,可我们还有用,还想为群众再做点儿事儿!”

        除了志愿上街巡逻,这些老同志们日常生活中还当起了社区群众的“管家”,调解邻里纠纷,服务街坊邻居。

        吴凤英退休后义务在街道给中小学生进行普法教育,还被聘为社区法律调解员,近几年共接待法律咨询群众近万人,为600多人代写了法律文书,调解纠纷330余起;老党员刘国柱退休以后在派出所做居民调解工作,5年多的时间里,调解婚姻家庭、邻里纠纷等500余起;李文彦退休后资助云南山区的两名困难小学生,一直到他们考上了大学……

        现在,朝阳公安分局共有离退休干部1300余人,设立了13个党支部,这些老党员们退休不退岗,每当人民群众有需要时,他们还会“重回一线”,协助维护社会治安,成了朝阳分局的编外巡逻队。近日,这支巡逻队又要增新成员了,即将告别警察职业的60多名老民警中,许多人已表示要加入到这支巡逻队中来。“能为社会做些贡献,是我们这些老公安一生奋斗的心愿。”一位老民警对记者说。

  • 互动体验
    极客创新

        “2018极客公园创新大会”近日拉开帷幕。本次创新大会除了大咖云集的论坛之外,还通过“有态度”“有状态”“有享法”三大科技互动体验区,向观众展示了科技、知识、艺术等方面的融合创新产品和理念。图为观众站在展示区,感受751园区的过去、现在和未来。

        本报记者 方非摄 

  • 精细管理 海淀107处文物补“履历”

        本报讯(记者 于丽爽)近日,海淀区完成了区级文物保护单位文物记录档案编制工作,全区107处区级文保单位都建立起系统、准确的记录档案,有了“身份证”和“名片”,为全面掌握文物现状、科学管理和合理利用奠定了基础。

        “区级文物保护单位保护工作基础薄弱,记录档案或者没有或者不全。区级文保单位大部分只有基础档案,都只有现场文字描述,年代不详、考据不足、史料不齐,缺少历史沿革、修缮、使用情况记录等内容。”海淀区文委文物科科长朱玉京介绍,文物保护单位记录档案是文物“四有”(有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保护机构)建设的核心部分。《文物保护法》《文物保护法实施条例》及《北京市文物保护管理条例》等法律法规,均明确要求对各级文物保护单位建立记录档案。

        本次记录档案编制工作按照国家文物局颁布的《全国重点文物保护单位记录档案工作规范(试行)》等标准,通过文字、绘图、图片、拓片、摹本、视频等多种形式,对文物保护单位相关的基本情况、保护管理、日常管理工作、行政管理文件、参考论著及材料等进行全面、准确、翔实记录,全方位、立体化地反映文物保护单位的状况。

        此次记录档案编制工作采用政府购买服务形式,通过公开招标,委托专业公司里具有考古、历史、文化、民俗、测绘等相关领域专家实施,档案成果由海淀区文委组织的专家委员会评审通过。编制工作共形成文字材料110余万字,包括文字卷、图纸卷、照片卷、保护规划及保护工程方案卷等共1550卷,拍摄收录照片3253张,收录及补绘图纸202份,收录文献500余种。

        为文物补充好“履历”的同时,海淀还完成了107处区级文物保护单位保护范围的划定工作,目前正在由规划部门进行确认。保护范围内禁止任何建设行为,这将为今后城市建设过程中保护文物提供法律依据。

  • 全程可溯 家政服务查询系统将建

        本报讯(记者 马婧)市商务委会同市发改委、市人力社保局等12个部门近日联合印发《关于进一步促进和规范家政服务业发展的实施意见》。《意见》提出,本市将开展家政服务示范站建设,力争用三年时间,在全市创建10家大型示范性家政服务企业、100家中小型规范化家政服务企业和100个家政服务示范站,鼓励规范化、连锁化、品牌化家政服务企业与社区对接。

        本市还将探索依法引进外籍家政服务人员。记者获悉,公安部支持北京创新发展20项出入境政策措施中提出,已获得在华永久居留资格或持有工作类居留许可的外籍高层次人才、创新创业人才和港澳高层次人才,提供个人担保和雇佣合同,可以为其聘雇的外籍家政服务人员申请相应期限的私人事务类居留许可(加注“家政服务”)。本市将贯彻落实上述条款,优化服务流程,公布服务标准,做好引进外籍家政服务人员的各项服务工作。

        业界分析,外籍家政人员短期内仍不会被允许直接服务于普通市民家庭。根据我国相关规定,外国人来华就业应持职业签证入境,入境后取得《外国人就业证》和外国人居留证件,方可在中国境内就业。去年3月,上海开始接受外籍家政人员的居留许可,也是针对外籍高层人才的家政服务需求有限放开。

        此次发布的《实施意见》从模式创新、政策扶持、行业监管、诚信服务建设等方面提出了18条促进及规范行业发展的主要任务。

        在鼓励家政服务业模式创新方面,将鼓励各类平台引入家政服务板块,以O2O等多种方式进行家政服务交易,使家政服务的供给渠道更直接、更广泛、更透明;鼓励各类市场主体发展共享家政服务平台,充分利用计时型家政服务从业人员的闲时资源,实现单一从业人员为多个消费者提供家政服务的功能。

        在完善家政服务政策支持体系方面,本市将支持家政服务知名品牌建设,定期发布包括家政服务企业在内的《北京生活性服务业品牌连锁企业资源库》,对符合条件的连锁家政服务企业固定资产投资给予支持,对家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税,鼓励家政服务企业实行员工制管理。同时,鼓励和支持家政服务企业与外埠输出基地合作办学,开展订单式技能培训,提高家政服务从业人员职业素质和技能水平。

        《意见》提出,家政服务企业聘用从业人员时,应建立从业人员档案及信息数据库。本市将建设全市家政服务查询系统,记录从业人员基本信息及从业经历信息,并试点推行家政服务员上门服务卡制度,实现家政服务全程可追溯。

  • 2022名跑友野鸭湖畔“跑马”

        本报讯(通讯员 彭燕)工商银行·第三届北京野鸭湖冰雪马拉松(半程)近日在野鸭湖国家湿地公园举行,2022名参赛选手在前体操奥运冠军邢傲伟和前滑雪世界冠军郭丹丹的领跑下不畏严寒,激情开跑,共迎北京2022年冬奥会。

        第三届北京野鸭湖冰雪马拉松主办方马孔多公司负责人介绍,本届赛事得到了北京市延庆区人民政府、北京冬奥组委延庆运行中心和北京市体育总会的大力支持。北京野鸭湖冰雪马拉松被跑友们亲切地称为“野马”,虽然比赛只设半程马拉松项目,但是由于赛地野鸭湖位于京郊燕山脚下,紧邻官厅水库、康西草原,是北京四大风口之一,冬天天气寒冷,“野马”也被不少跑友誉为“最虐”马拉松。令人大呼刺激的是,比赛中竟然能不时见到只穿了一件跑步短裤的跑友,不得不佩服他们的好身体。

        比赛当日,体感温度达到了零下10摄氏度左右。最终沙宇超用时1小时14分41秒完赛,获得男子组冠军。女子组冠军被王晓华以1小时37分24秒的成绩获得。

  • “职工之家”形象标识开始征集

        本报讯(记者 王天淇)市总工会自今天起面向社会征集北京工会“职工之家”标识和北京工会“职工暖心驿站”标识设计方案,被采用者可获三万元奖励。

        “职工之家”是各级工会倾听职工呼声、反映职工诉求、解决职工困难的平台和窗口,是传递党和政府温暖关怀的重要渠道。而“职工暖心驿站”是“职工之家”服务功能的延伸,是围绕职工需求、因地制宜在企业车间班组、社区、楼宇、商业网点设立的,为职工提供或饮水、或热饭、或小憩、或如厕等贴心、暖心服务的场所。

        据市总工会相关负责人介绍,此次征集活动自今年1月22日开始,征集范围面向全社会,并将邀请相关专家和职工代表组成评审会进行评审。此次活动分别设立采用奖1名,各奖励人民币3万元;设立入围奖各30名,每名奖励人民币1000元。

        记者了解到,市总工会预计将在今年4月中下旬正式向社会公布评选出的北京工会“职工之家”标识和“职工暖心驿站”标识。市民如想了解详细情况,可通过《劳动午报》、市总工会门户网站(www.bjzgh.org)、北京12351职工服务网(www.bjzgh12351.org)等渠道查询,也可拨打12351职工服务热线进行咨询。

  • 通州打造人力资源服务产业园

        本报讯(记者 王天淇)今年,通州区将全面打造与城市副中心需求相匹配的人才梯队,并建设国家级人力资源服务产业园。这是记者近日从通州区人力社保局获悉的。

        据此前报道,北京将按照“一区两园”的方式规划建设国家级人力资源服务产业园区。“一区”即北京人力资源服务产业园区;“两园”即通州园和海淀园。其中,通州园定位于“政府公共人力资源服务+人力资源产业发展”,将通过政策引导、政府购买等方式,带动人力资源服务产业及其他生产性服务业和人口向东部地区扩展,并进一步促进京津冀三地人才协同发展。

        据通州区人保局相关负责人介绍,今年通州区将全面打造与副中心需求相匹配的人才梯队,加大优秀杰出人才引进力度,编制通州区未来五年人才引进计划,深入把控本区人才引进现状及未来发展趋势,确保人才引进水平与城市副中心建设、与京津冀协同发展相适应;加大对博士后工作站等创新创业平台建设的推进扶持力度,与北京市光机电一体化产业基地管委会共同推进通州留创园建设,将其打造成为人才汇聚高地、创新创业资源汇集高地。对已启动的北京人力资源服务产业园区通州园建设,将着力打造具有示范引领和区域辐射作用的人力资源服务业集聚高地。

  • 通州评出193名“两高”人才

        本报讯(记者 陈强)通州区近日召开首届“两高”人才颁奖典礼,正式发布首批193名“两高”人才,即“灯塔计划”和“运河计划”入选名单。

        其中,“灯塔计划”工作类、创业类项目入选者共11人,分别获得了区财政给予的每人100万元的奖励;在182位“运河计划”入选者中,顶尖人才项目入选者将获得每人连续5年,每年最高10万元的支持经费,领军人才项目和青年拔尖人才项目入选者,将获得每人连续5年,每年最高5万元的支持经费。

        据通州区委组织部相关负责人介绍,首届“两高”人才的奖项设置中,“灯塔计划”是针对海外高层次人才的引进计划,对接中央“千人计划”和北京市“海聚工程”,分为工作类和创业类两个子项目。“运河计划”则是针对国内高层次人才的培养支持计划,对接中央“万人计划”和北京市“高创工程”。

        记者了解到,“两高”人才工程将是通州区今后着力打造的重点人才工程。“计划在五年内支持100名海外高层次人才、50支海外高层次人才团队创新创业;支持1000名国内高层次人才和100个高层次人才创新创业平台发展。”通州区相关负责人介绍。

  • “快播案”入选百篇优秀裁判文书

        本报讯(记者 王天淇)北京市高级人民法院日前召开“北京法院优秀裁判文书网上互评活动表彰会”,对评选出的100篇优秀裁判文书进行表彰。“快播案”“狼牙山五壮士案”等有社会影响力的案件判决书入选。

        据市高院相关负责人介绍,本次评选活动坚持专业性和群众性相结合的评选理念,分成三个阶段六个环节。“初评”阶段,组织推荐和个人自荐相结合;“复评”阶段,专家打分和干警互评相结合;“总评”阶段,特邀嘉宾评审和网络公众投票相结合;邀请人大代表、政协委员、最高法院法官、专家学者、审判业务专家等共同参与评审,吸引了近3000名干警、万余名网友参与投票。

        此次活动在全市三级法院选报的150篇裁判文书中,评选出一等奖10篇、二等奖20篇、三等奖30篇、优秀奖40篇,总计100篇优秀裁判文书,并评选出单位组织奖5名。

        公众熟悉的“快播案”“缺陷出生侵权损害赔偿案”“狼牙山五壮士案”等知名案件裁判文书均入围。其中,“快播案”一审刑事判决书因其“层次分明、逻辑清晰、论证严密、说理透彻,且展现出法官在应对社会治理难题时的理性、审慎、自信与担当”获评一等奖。

  • 本市整治冬季热点旅游线路

        本报讯(记者 潘福达)按照国家旅游局进一步加强冬季热点旅游线路综合整治的要求,市旅游委近日会同市交通委、市城管执法局等相关执法部门对旅游市场秩序开展联合执法检查,重点针对冬季游客出游相对集中的八达岭长城、水关长城和十三陵等景区周边地区进行了检查。

        此次检查出动执法检查人员7人,通过现场检查和走访游客相结合的方式,分别对8个旅游团队、12名导游、7台旅游车辆、3家购物商店进行了检查。通过检查,未发现对游客进行二次收费和强制购物等现象,旅游市场整体和谐有序。但在十三陵景区检查时,仍然发现北京天坛旅行社有限公司存在无导游带团、司机不能出示有效驾驶证件等问题。市旅游委执法大队相关负责人介绍,下一步将继续协同各职能部门,会同属地相关部门继续加大冬季热点旅游线路综合整治力度,加强对辖区内的旅游企业诚信经营教育力度,确保北京旅游市场秩序平稳有序。

        近期,黑龙江雪乡欺客宰客、导游强迫游客购买旅游套票等事件,引起了社会的广泛关注。国家旅游局由此印发《关于落实旅游市场监管主体责任和加强冬季热点旅游线路综合整治的通知》,要求各地旅游主管部门要高度重视、举一反三,落实市场监管主体责任,尤其要加强对冰雪旅游、森林旅游、温泉旅游、滨海旅游等特色旅游产品的有效监管。