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  • 全市建成“一刻钟社区服务圈”1452个

        本报讯(记者 骆倩雯)“奶奶,这是您要的油和面,给您送来了!”12月22日中午,83岁的刘妙妫下单后不到两小时就收到了超市送来的粮油。志愿者帮忙下单,社区工作人员送货上门,刘奶奶享受到的便利,都得益于草桥社区“一刻钟社区服务圈”的建设。记者了解到,全市“一刻钟社区服务圈”已达1452个,覆盖社区2706个。

        草桥社区党委书记牛放告诉记者,同其它“一刻钟社区服务圈”不同,草桥社区“一刻钟社区服务圈”服务对象覆盖城乡,是典型的城乡结合部地区的“一刻钟社区服务圈”。

        两年前,草桥地区的居民虽然占到了七成,但管理草桥村的主要还是村委会,居委会负责的范围很小。但由于管理模式不同,村民、居民在生活中出现了不少隔阂,比如村里在社区办的幼儿园,居民的孩子入园难;卫生服务中心只能接待新农合报销的村民,居民看病得去其它医保医院;村里的文化中心、图书馆只为村民服务,居民也没法享受。2015年底,村民、居民分治的局面在草桥村终结。草桥欣园社区党委和居委会成立,村党委和社区党委实现有机整合,资源共享,以村带居,草桥走进了大社区时代。如今,村里的幼儿园、社区医院、文化中心村,实现了居民共享,“一刻钟社区服务圈”也建设好了,老年优待证、新生儿登记、“一老一小”参保等都能由社区代办。随着“圈”的进一步建设,主动找上门签约的各种服务商户也越来越多,他们为社区住户提供服务,接受社区居委会的监督。

        记者从市委社会工委、市社会办了解到,“一刻钟社区服务圈”从2010年开始建设以来,已经连续8年列入市政府为民办实事项目。截至今年11月底,全市8年累计建成“一刻钟社区服务圈”1452个,覆盖社区2706个,覆盖率达到87.5%。12.5%尚未覆盖的社区主要分布在城乡结合部地区,以及近年来的村转居和新建社区,草桥为城乡结合部“一刻钟社区服务圈”的建设探索出了新路。

        今年,市委社会工委、市社会办启动对已建成的“一刻钟社区服务圈”的调查评估工作。通过鼓励和引导行业组织、品牌企业和连锁企业进社区,支持“互联网+社区服务”模式发展,为社区居民提供更有效服务和更精准服务。明年,“一刻钟社区服务圈”将再新建100个,同时将引入高德地图,便于市民查询。本市将力争在三年内实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖、共建成1000个“社区之家”示范点。

  • 全面提升综合防灾减灾救灾能力

        本报记者 金可

        市政府常务会近日审议本市《推进防灾减灾体制机制改革实施意见》,依据意见,本市将成立市减灾委员会,编制全市灾害风险图及公众避险转移路线图,城市开敞空间将预留防灾避难空间和中长期安置重建空间。

        京津冀建立区域疏散救援通道

        依据意见,到2020年,本市要建立纵向到底、横向到边、职责清晰、统筹有力的防灾减灾救灾管理体制。

        本市将成立市减灾委员会。在市突发事件应急委员会加挂市减灾委员会牌子,办公室设在市民政局,承担市减灾委员会的具体工作。该委员会将负责研究制定本市防灾减灾救灾规划及相关政策,协调开展重大防灾减灾救灾活动,指导各区开展防灾减灾救灾工作,推进国际国内交流与合作等。各区要设立区减灾委员会。

        本市将建立各级减灾委员会与防汛抗旱指挥部、地震应急指挥部、森林防火应急指挥部等专业指挥机构之间,以及与军队、武警部队之间的工作协同制度。完善以军队、武警部队为突击力量,以公安消防等专业队伍为骨干力量,以地方和基层应急救援队伍、社会应急救援队伍为辅助力量的灾害应急救援力量体系。

        京津冀区域将根据灾害风险特点联合编制应急处置预案。建立三地政府以及社会力量间的联合响应机制。建设航空、铁路、公路协同的区域疏散救援通道,实现突发事件现场图像信息、应急移动指挥和应急资源数据库等方面的互联互通。

        意见还提出建立自然灾害市场分担机制。探索建立健全各级财政补贴、居民缴费、保险基金合理分担的灾害保险机制,建立自然灾害公众责任险。同时,扩大农业保险和农村住房保险覆盖面。研究完善巨灾保险制度,逐步形成适应首都风险特点的多层次巨灾风险分担机制。

        预留中长期安置重建空间

        意见提出,在城市开敞空间系统方面,将预留防灾避难空间和中长期安置重建空间,提升应急避难场所的建设管理水平。建设市区两级救灾物资储备库,逐步完善救灾物资、生活必需品、药品、防汛和能源类应急物资的储备、调拨机制,建立“市—区—街道(乡镇)—社区(村)—家庭”五级救灾物资储备体系。建设应急供水、供电、广播通信、交通、垃圾及污水处理等设施,保障生命线设施在紧急状态下良好运行。

        依据意见,重点提升学校、医院、居民住房、农业防灾减灾基础设施、避难场所的设防水平和承灾能力。加强城乡防灾减灾工程和救灾应急物资储备能力建设。全面开展民房、基础设施设防情况评估。开展全市重要管网系统抗震性能鉴定和改造加固,推进新建管网系统分区规划。在生命线关键节点部位和学校医院等人员密集场所新改扩建时采用抗震新技术。

        同时,加快海绵城市建设,推进重点流域特大洪涝灾害防御工程,加快城市排水设施建设。以干线公路网和城市干道网为主通道,建设疏散救援通道系统。

        编制公众避险转移路线图

        意见提出,本市将探索开展以区为单位的自然灾害综合风险与减灾能力调查,并联合津冀开展区域台网规划布局,实现地震超快测报、烈度速报和地震预警。还将利用移动互联网、云计算、物联网、北斗导航等新技术,提升监测预警、指挥调度等技术支撑能力。

        同时,深化城市安全风险区划研究,将编制灾害风险区划图及公众避险转移路线图。完成市、区灾害预警信息发布中心建设,建设预警信息“一键式”工作平台,充分利用各类传播渠道,通过多种途径将预警信息发送到户到人,提高信息发布的准确性和时效性,扩大社会公众覆盖面,有效解决信息发布“最后一公里”问题。

        本市将在街道乡镇配备专职工作人员,成立社区(村)响应队,使社区(村)成为第一响应单元。探索设立各灾种统一的灾害信息员,并编制街道乡镇、社区(村)的应急救灾预案、灾害风险图、应急疏散图。

        意见明确提出,要转变重救灾轻减灾思想,提升社会公众防灾减灾意识和自救互救能力。将防灾减灾纳入国民教育计划,建设与超大城市相适应的综合性防灾减灾教育体验设施,推进防灾减灾知识和技能进学校、进机关、进企业、进社区、进农村、进家庭,提升公众应急避险和自救互救能力。

  • 东城2000多名党员参加胡同大扫除

        本报讯(记者 于丽爽)23日上午,东城区四套班子领导、区直机关系统74个机关单位的2000余名党员干部下沉到社区开展主题党日活动,和街道干部、社区工作者、辖区单位及居民志愿者一起,开展可燃物、障碍物大扫除。

        当天上午,在北新桥街道育树胡同11号的王佩瑶老人家里,党员志愿者们帮她清理易燃物。王大妈今年80多岁,子女不在身边。看到志愿者们忙前忙后,老人也出来一起装垃圾。小半天时间,清理出不少木板、报纸、废旧塑料袋等易燃物。老人竖着大拇指说:“院里干净利落,腾出来不少地方,也更安全了。大周末的辛苦你们了。”

        东华门街道灯市口西街34号院堆物堆料现象严重。一上午时间,志愿者们共清理可燃物、障碍物11吨,足足拉满两货车和一三轮车。居民们都说,以后一定要坚决对楼道堆物堆料说不。

        在龙潭街道,党员志愿者来到幸福社区、光明社区和龙潭北里社区等老旧小区,按照“走过一层,清空一层”的工作要求,清理小区里的杂物。志愿者们还领取了龙潭街道志愿服务卡,进行“公益储蓄”,积分用于兑换街道购买的家政服务或慰问品,赠送给结对的地区困难群众。

        看到党员志愿者们不怕脏不怕累,认真清扫,建国门街道东总布胡同2号院3单元的刘阿姨主动为工作人员送去热水,“你们休息日还来帮我们大扫除,真的很感动!”

        “今年我们社区可算是大变样,拆了违建、规划了车位、新铺了地砖,现在社区里比以往敞亮多了。”天坛街道东里北社区居民张大妈说,“不过居民过日子,也总爱攒些旧物不舍得扔,家里放不下就堆在楼道里,实际上也没啥用处,还带来安全隐患。志愿者来帮我们大扫除,正好趁机会把问题都解决了。”

        东四街道“周末清洁日”活动从去年6月开始,一直坚持至今,得到了党员、居民志愿者、社会单位、中小学校等的积极响应,胡同环境得到了极大改善。永外街道将每月15日定为了“街道清洁日”,将安全隐患排查及环境整治工作与主题党日活动和志愿服务活动紧密结合起来,建立党建引领城市管理的长效机制。东直门地区相关单位党组织主动与社区党委结成共建对子,建立了长期联系,持续开展相关党日活动……

        “我们希望通过今天的主题党日活动,在全区形成共建、共治、共享的氛围,也希望能带动更多的辖区居民一起投入到安全、宜居的社区营造活动中去,共同提高居民的生活质量。”东城区直机关工委专职副书记李淑霞介绍,在此次大扫除工作的基础上,区直机关工委还将结合即将到来的元旦、春节开展多种形式的党员志愿服务活动,将安全隐患排查工作与主题党日、结对共建和日常党员志愿服务活动紧密结合起来,形成长效机制。

  • 京产甲肝疫苗将走向世界

        本报讯(记者 刘欢)昨天,由北京科兴生物制品有限公司生产的甲型肝炎灭活疫苗(孩尔来福)通过世界卫生组织(WHO)预认证。这意味着该疫苗产品可进入国际组织的采购平台,打开更多国家市场。

        甲型肝炎灭活疫苗是预防甲型肝炎最有效的手段,得到国际组织的广泛认同。北京科兴生产的甲型肝炎灭活疫苗于2002年上市,是我国使用量最大的甲肝灭活疫苗,在京津沪苏免疫规划中已广泛使用。目前,该甲型肝炎灭活疫苗是继葛兰素史克公司之后全球第二个通过WHO预认证的产品,国际市场需求量大。

        北京科兴国际注册总监孟伟宁称,“通过WHO预认证具有重要而深远的意义,疫苗产品可借此进入国际组织的采购平台,如世界妇女儿童基金会等。如今,该疫苗已在亚洲及南美洲的十几个国家注册,今后将为世界上更多的国家和地区提供疫苗产品。”

        甲型肝炎由甲型肝炎病毒感染引起,病毒广泛存在于世界上,主要通过粪口传播,也能通过人与人之间的物理接触传播 。因此在卫生条件差缺少安全饮用水的区域极易大规模滋生甲肝病毒。目前针对甲型肝炎没有特别有效的治疗手段,接种甲肝疫苗是最有效的预防甲型肝炎流行的手段。

        全球共有37个国家将甲肝疫苗列入国家免疫接种清单中,我国在2008年开始将甲肝疫苗列入国家免疫规划中。虽然在发达国家由于优越的卫生条件,以及实施国家范围的大规模疫苗免疫,很少有甲型肝炎的爆发,但是今年,在美国的多个州以及在欧洲15个国家爆发了甲型肝炎的流行,传播途径主要是男男性传播。

  • 图片新闻

        昨天上午,“2017年迎冬奥青少年多米诺大赛”在昌平体育馆举行,来自北京和张家口两地的176名中小学生用80余万枚多米诺骨牌展示“我的冬奥梦”。本报记者 邓伟摄  

  • 致公党市委召开九届三次全委会

        本报讯(记者 范俊生)日前,致公党北京市第九届委员会第三次全体(扩大)会议召开。市人大常委会副主任、致公党市委主委闫傲霜作2017年工作报告,致公党中央副主席吕彩霞出席。

        会议强调,一年来,致公党北京市委围绕首都中心工作,立足政治交接推进自身建设,立足参政议政提升履职能力,各方面工作取得了新进展。2018年是学习贯彻落实中共十九大精神的开局之年,各级组织和全体党员要以建设高素质新时代首都中国特色社会主义参政党为目标,牢牢把握以“北京城市副中心和雄安新区比翼双飞”和“以三城一区建设为抓手推进全国科技中心建设”为重点的参政议政调研,以强化“民主监督+”理念为重点的社会服务工作,以服务“一带一路”为重点的海外联络工作这“三个抓手”,不忘合作初心,继续携手前进,为加快建设国际一流的和谐宜居之都作出更大贡献。

  • 本市选派第一书记精准帮扶低收入村和低收入农户

        本报记者 武红利

        第一书记郭弘波入村之初,并不受村民认可。他结合本村盛产西瓜的特色,加大宣传、打造品牌,打开了西瓜销路,提高了村民收入,也赢得了民心。

        党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围打响了脱贫攻坚战。

        北京作为首都,虽然没有贫困人口,但有234个低收入村和117个发展落后村,在北京率先全面建成小康社会的进程中,这些地区的群众也不能掉队。

        2015年起,市委一把钥匙开一把锁,紧贴农村需求选人:党政部门干部派驻软弱涣散村,经济部门干部派驻低收入村,政法部门干部派驻矛盾问题多发村,涉农科技部门干部派驻产业落后村。

        目前,623名优秀干部到涉农地区担任党组织第一书记,其中,第一批选派的407名第一书记任满2年。第一书记以促进经济发展为“第一要务”、加强基层组织建设为“第一责任”、提高乡村治理能力作为“第一保障”,成了村子的领头雁,村民的知心人,基层党组织的“主心骨”。

        在派驻第一书记的几百个村庄里,一个个“破茧成蝶”的故事正在发生。

        促进农村经济发展为“第一要务”

        郭弘波刚到大兴区北臧村镇北高各庄村任职时,有些村民对他说,“郭书记,不管你是从哪儿来的,也不管你是第几书记,不给老百姓干实事,我们就不认你。”

        郭弘波把村民的话记在心里,下决心一定要为老百姓干实事。他发现北高各庄村盛产的西瓜,甘甜多汁,销路却不好,于是挨家挨户走访村民,实地考察每一块西瓜地,将调研情况制成表格,逐一分析想对策。

        曾在市直机关工委负责宣传工作的郭弘波敏锐地认识到,西瓜不好卖是宣传出了问题。他凭借工作经验,只用了很少的一部分资金,就为村里的西瓜建好了公众账号、设计好了品牌。

        西瓜的销路越来越好。2017年,瓜农增收20%。看得见的实惠让村民们为他竖起大拇指,“你是我们当之无愧的第一书记!”

        在“北高西瓜”渐渐闻名京城的同时,昌平区流村镇北庄村种植园里的百合也长势喜人。在第一书记李良的带领下,村民将散户种植百合发展成为大棚专业种植,并开拓了食用百合的文化体验服务,年收入也翻了一番。

        现在,百合产业成了村里的支柱产业,百合文化园也在设计中,建成之后将为村民解决数十个就业岗位,北庄村的致富道路越走越宽。村民亲切地将李良称为“百合”书记。

        第一书记把促进农村经济发展作为“第一要务”。市委组织部相关负责人介绍,两年多来,第一批选派的第一书记共协调资金9.8亿元,引进开发项目245个,依托乡镇党委、政府推动项目501个。据市统计局有关数据显示,预计2017年全市低收入农户收入超万元。

        加强基层组织建设为“第一责任”

        第一书记担当“第一责任”,不仅要上接天线找项目、寻资金、惠民生,还要下连地气抓党建、强班子、聚人心。

        海淀区西北旺镇屯佃村第一书记郑志明到村任职后,发现村里经济基础不差,但党组织凝聚力战斗力不强,于是白天挨家挨户走访调查,晚上挑灯分析,决定从基层组织建设入手,打通全局工作。

        从每月一天的“党员活动日”交流学习,到“1+1”党组织结对共建,屯佃村将“三会一课”制度落到实处。郑书记借助互联网,创建了“最美新屯佃”微信公众平台,为党员群众交流学习、了解各方信息搭建了平台。村“两委”班子凝聚力逐步增强,村里的环境建设、煤改清洁能源、股份经济合作社等工作相继顺利开展。

        密云区西田各庄镇西庄户村密云水库移民村,由于建设施工项目、土地承包合同等历史遗留问题,成了有名的“上访村”,村党组织软弱涣散,村民怨言多。第一书记亓建强进村不到半年,接访人数就达2000多人次。

        亓建强通过规范村“两委”联席会、开展主题党日活动、组织党员到先进村学习、开展传统文化教育等,激发村干部和党员群众的活力,“现在班子就是心往一处想,劲往一处使,有事相互商量,已经形成了一股合力,战斗力很强。”

        不少乡镇党委书记说,第一书记突出的贡献,就是把村班子建好了,把党员干部带强了,把制度规范立起来了。两年来,第一批选派的第一书记协助村党组织制定新制度470项,修订完善各项制度697项,实施党建项目334个,指导发展党员340名,培养入党积极分子和后备干部712名,讲党课886次,组织开展主题党日活动2930次,帮助新建改建活动场所856处。

        提高乡村治理能力为“第一保障”

        “做第一书记的工作,不仅要帮助村民富口袋,也要富脑袋。”通州区漷县镇漷县村的第一书记马兴把村民的文化生活作为工作切入点。

        他发现村民除了闲着的时候去看电视,没有什么文化活动,便利用“娘家”市科研院的优势,协同通州区科委和漷县镇政府,为漷县村投资建设了科普体验厅、互动体验区、多媒体画廊和科普书吧,将趣味性与科普性合二为一。他还利用派驻单位优势,组织村里的孩子们免费参观自然博物馆、天文馆,受到老百姓的热烈欢迎。

        从此,漷县村的文化秧苗开始茁壮成长,村委会每周组织书画交流日,村民还自发组织小车会表演,为传统文化注入了新的生命力。

        第一书记把提高乡村治理能力作为“第一保障”,给派驻村带来了一股新风尚,对派驻村的改变像清风细雨,润物无声,松了贫穷的土,拔了落后的根。群众普遍反映,村民的广场舞跳起来了,秧歌扭起来了,唢呐吹起来了,锣鼓敲起来了。

        火车跑得快,全靠车头带。村庄的变化就是最好的成绩单,村民的口碑就是业绩的丰碑,一批批像郭弘波、李良、郑志明、亓建强、马兴这样的第一书记扎根农村一线,主动作为,真抓实干,将真情和智慧洒向农村,信得过,靠得住、不辱使命。

        目前,第三批第一书记选派工作正在进行中。市委明确提出,要持续开展选派第一书记工作,精准帮扶低收入村和低收入农户,大力实施乡村振兴战略,推进美丽乡村建设,率先全面建成小康社会。市区各级部门将进一步加大统筹协调力度,把帮扶工作责任落到实处,确保“第一书记”下得去、待得住、干得好。

  • 信息惠民工程探索“智慧社会”样板

        本报记者 曹政 赵鹏

        翻开2017年北京市政府工作报告,“推广‘北京通’,实施一批智慧惠民工程,积极建设智慧城市……”赫然在目。如今,让“数据多跑腿、市民少跑路”的北京信息惠民服务体系正加快落地。

        最新数据显示,汇聚20多项政府服务和便民服务的“北京通”APP上线近一年来,已有超过百万人下载使用,市政务服务办主导的“网上服务大厅”等功能也即将接入,市民将通过一款APP畅享智慧城市所有服务。

        用一个APP畅享城市服务

        社保查询、公积金查询、婚姻登记、小客车摇号、“My Beijing”无线WiFi使用……这些与市民生活息息相关的日常功能,如今都已汇聚在一个APP上,市民足不出户就能畅享城市服务,大家亲切地称它“北京通”。

        党的十九大报告提出“建设智慧社会”的重大战略,在京华大地上已有生动实践。按照“新型智慧城市建设标准”打造的“北京通”APP,是全市政务服务唯一移动门户,成为北京“互联网+政务服务”的统一平台和智慧北京统一入口。

        在此之前,北京人对“北京通”市民卡已非常熟悉。而在“北京通”APP上,市民卡“虚实结合”,实体卡关联成为虚拟卡,实现“多卡合一、一卡多用”。这款APP还汇聚了身份证、社保卡、驾驶证、居住证等多种证照,并借助人脸识别等科技手段,通过公安、金融、运营商等多渠道鉴证,让用户能多种认证方式登录并享受不同服务。

        打通市区两级信息惠民服务体系

        今年9月,“北京通”第一个区级分平台“门城通”上线。许多“北京通”忠实用户惊喜地发现:不需要自己填写,“门城通”APP这个新平台就完整记录了“个人资料”。

        “北京通”汇聚市级政务服务、市管公共服务和大众化的生活服务;“门城通”汇聚区级政务服务、区管公共服务和本地特色服务。两个APP实现了跨平台互联互通,业务数据打通,“门城通”在用户授权情况下,可直接使用“北京通”已有数据。

        市区数据一打通,办理过区内服务的门头沟居民,在线申报办理市级服务时,就不用重复填报同样的个人信息,“一次填报,多次使用”。

        “北京通”、“门城通”先后上线并连通,意味着北京市区两级信息惠民服务体系日渐清晰。历经近20次版本升级的“北京通”APP,还将实现更多信息惠民服务功能。根据规划,政府部门将提供跨委办局“一站式”服务,市民可在线收到与日常生活高度相关的公积金、交通违章、城市预警发布等信息的实时推送,更多社会资源也将接入方便市民享受一刻钟生活圈里的更多服务。

        “精治共治”理念落地掌上工具

        了解市民需求、掌握市民反馈是实现城市精细化管理和服务的核心。在“北京通”APP上,“随手拍”的功能可以把开墙打洞、“脏乱差”、安全隐患“灰犀牛”等问题直接反映给政府,提升政务服务效率。

        今年10月18日,“北京通”APP就收到了一条来自昌平区的留言:快速公交3路平西府站天桥,树木压到桥上,影响行人。

        市民通过“随手拍”,将安全隐患问题连图带文反映在APP平台上,并得到了“已提交政风行风热线”的在线回复。“北京通”APP还清晰记录了此后工作人员现场勘查处理,养护单位对树木进行修剪的处理流程。

        在“北京通”APP上,越来越多的市民通过随手拍、咨询投诉、在线求助等功能,把日常生活中的不便、政府服务中的不足和城市管理中存在的问题反馈上来,APP平台再分发给政府相关部门迅速处置。各部门解决问题的时间、步骤、结果全程可追溯——“问题是什么”、“有没有解决”、“什么时候得到解决”、“解决得好不好”一目了然。

        不难发现,信息化手段更新了城市管理流程。北京城市管理正从“政府发现-政府处置”的模式变为“市民发现-政府响应-政府处置-结果反馈-市民点赞-传播分享”的闭环模式, “北京通”APP平台也成为了“精治共治”理念落地的有效工具。

        接入更多服务让“北京通”更便民

        用户登录“北京通”APP,可上传“驾驶证、行驶证”,也可用微信和支付宝来付费,却不能在线缴纳交通罚款;可上传公园年票,也可手机识别,却不能刷卡进公园……

        在市民的实际体验中,“北京通”暂时还没有“全打通”。有用户在后台留言:现在的“北京通”像个新开张的购物中心,设施一应俱全,但货品还不够丰富。

        在“北京通”APP上,服务种类不少,但像就医、公交、交警、公园等市民日常生活中高频使用的政务服务、公共服务接入并不多,甚至还少于南方有些城市的便民服务平台。如何真正实现各委办局的数据和服务汇聚,如何加快接入市民关切的关键民生服务功能,成为“北京通”亟待打通的“瓶颈”。解决好这些问题,无疑将给市民生活带来更多获得感。