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  • 制定方案引导社会力量投资医疗养老教育文体

        新华社北京2月23日电 国务院总理李克强2月22日主持召开国务院常务会议,专题听取一年来脱贫攻坚情况汇报,要求扎实做好今年脱贫重点工作;听取H7N9疫情防控情况汇报,切实保障群众健康安全;部署放宽社会领域投资管理,更好激活力补短板惠民生;要求进一步加大网络提速降费力度,降低创业创新成本促进产业升级;通过《中华人民共和国标准化法(修订草案)》。

        加大对集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区基础设施和基本公共服务的倾斜扶持

        会议指出,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚作出新的部署。去年以来各地区、各部门围绕精准扶贫、精准脱贫,创新机制,合力攻坚,完成了年度目标任务,贫困群众生活持续改善。在今年工作中,一要加大对集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区基础设施和基本公共服务的倾斜扶持,落实易地扶贫搬迁和交通、教育、健康扶贫等任务,支持重点贫困户危房改造,防止因病致贫返贫。二要增加转移支付等财政投入,把统筹整合使用财政涉农资金试点推至全部贫困县,精准聚焦有效使用资金。三要更有效实施产业扶贫,开展贫困村提升工程,发展特色产业,发挥国家重点工程、农业产业化项目带动作用,支持龙头企业、各方面人才和返乡人员在贫困地区创业,壮大扶贫力量。四要完善督查核查机制,加强建档立卡、项目资金等管理,对弄虚作假、贪占挪用等严肃问责。加大部门、国企、对口地区和社会力量帮扶力度,落实定点扶贫责任,调动贫困群众努力脱贫的内生动力。

        最大限度减少H7N9重症和死亡病例,相关治疗费用纳入医保

        会议指出,今年我国H7N9疫情与往年相比来得较早,病例数增加。各地区和有关部门按照党中央、国务院部署,有效开展联防联控。下一步,一要公开透明及时发布疫情权威信息,防止引起恐慌,指导家禽从业人员和公众做好防护。二要做好病例救治,最大限度减少重症和死亡病例。充实救治力量,保证药物供应,将相关治疗费用纳入医保。三要强化疫情监测预警,加强活禽调运和养殖场监管,严格执行活禽市场休市、消毒、检疫等制度,发现病例或检出病源的地市县要尽快关闭活禽市场,按规定采取扑杀等措施。严厉查处违规运输、经营、屠宰等行为。四要推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”新模式,促进家禽产业升级。

        对社会领域民办服务机构实行并联审批,不得互为前置

        会议认为,按照以推进供给侧结构性改革为主线的要求,扩大社会领域对民间投资开放,有利于补短板、扩就业、增强群众获得感。会议确定,一是进一步放宽准入,制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案,对社会需求大、群众呼声高的领域要尽快有突破。对社会领域民办服务机构实行并联审批,不得互为前置。二是鼓励设立社会资本为主、市场化运作的投资基金,扩大股权、债券等投融资渠道,支持开展知识产权、收益权等质押融资。三是加大土地、税费等扶持。旧厂房、仓库改造为文化、健身场所的,可在五年内享受按原用途和类型使用土地的政策。闲置校园校舍优先用于社会领域。落实社会领域民办服务机构水电气热收费和税收优惠政策。四是强化市场监管,出台促进医疗、养老、旅游等融合发展措施。

        抓紧再出台一批提速降费新措施

        会议指出,近年来有关部门和企业持续推出网络提速降费举措,对推动经济升级、促进创业就业、拉动消费、便利和丰富群众生活,发挥了积极作用。会议要求有关方面进一步顺应社会期盼,继续深挖潜力,抓紧再出台一批提速降费新措施,加大电信基础设施投入,提高网络服务能力和质量。

        会议通过《中华人民共和国标准化法(修订草案)》,决定将草案提请全国人大常委会审议。会议强调,质量立国要强化标准引领,在完善工业品标准的同时,要着力在服务标准制修订上下更大功夫,鼓励企业通过标准创新促进行业标准提升,推动产业转型和经济结构调整升级。

  • 4月起超标锅炉加倍征收排污费

        本报讯(记者 孙杰)今年本市将完成10000蒸吨燃气锅炉低氮改造,市环保局相关负责人表示,此次标准加严后,单台锅炉的氮氧化物将平均减排50%以上。从4月份开始,环保部门对超标排放的锅炉,将依据相关法规执行高限处罚,并加倍征收排污费。

        昨天,记者来到位于昌平区沙河镇的北汽福田欧辉客车分公司,该公司目前正加紧对燃气锅炉进行改造。进入厂区,远远就能看见锅炉房上空袅袅升起的白烟。据介绍,锅炉房内共5台燃气锅炉,为车间生产用,吨位为15蒸吨。目前1号和3号锅炉已改造完毕,剩余3台预计下月20日前也将完成整改。

        “你看氮氧化物这项指标,锅炉运行时排放出来仅为每立方米28毫克。”现场,一位技术人员指着3号锅炉上的烟气分析仪说。经过调试,现在锅炉排放的氮氧化物,已从原来的每立方米100毫克,大大降低到每立方米不超过30毫克,远远低于锅炉新标准对在用锅炉提出的每立方米80毫克的限值要求。

        氮氧化物怎么降下来的?技术人员告诉记者,原因就在于给锅炉动了两项“大手术”——更换低氮燃烧器和加装烟气再循环装置。前者能在燃烧时,控制氮氧化物的生成;后者则能对尾部烟气中的氮氧化物进行处理,减少污染物排放。

        透过低氮燃烧器的观火窗口,能清楚地看到锅炉内部熊熊燃烧的蓝色火苗。“蓝色说明燃烧充分,状态比较好,氮氧化物生成得少。如果是黄色可能是缺氧,要及时调试。”这位技术人员说。

        北汽福田仅是当前正在推进的燃气锅炉低氮改造的其中一例。昌平区环保局综合科科长熊涛说,去年昌平区已完成15家、157蒸吨的燃气锅炉低氮改造。今年,仍将继续推进这项工作,预计将完成500蒸吨以上。

        为推进清洁空气行动计划落实,加速空气质量改善,本市于去年在全国率先开展燃气锅炉低氮改造,促进氮氧化物进一步减排,并减少因氮氧化物二次转化形成的PM2.5。截至去年年底,全市共完成燃气锅炉低氮改造1500余台、5300余蒸吨。

        今年本市已确定对10000蒸吨燃气锅炉进行低氮改造,并将任务范围基本扩展到全市区域,覆盖全市剩余老旧燃气锅炉的范围。一些区目前已定出工作目标,如北京经济技术开发区将结合高新技术优势,年底前力争实现全区锅炉氮氧化物低排放;通州拟将城市副中心整体建设和低氮改造相结合,统筹推进,以最高标准完成低氮改造;东、西城将克服辖区小吨位燃气锅炉数量多的困难,力争超额完成改造任务。

        据了解,今年4月1日,本市《锅炉大气污染物排放标准》第二阶段标准就要执行,新建锅炉氮氧化物排放浓度需控制在30毫克/立方米以内,高污染燃料禁燃区内的在用锅炉氮氧化物排放浓度需控制在80毫克/立方米以内。市环保局相关负责人表示,为配合标准贯彻,本市将强化监督、监管和执法力度。

        为推进改造计划,本市也制定了覆盖全市的资金优惠方案,对实施燃气锅炉改造的单位,给予低氮设备投资额四分之一至三分之一的补贴。各相关区也分别出台了政策或资金补助方案,部分区将按1:1比例与市级补助资金配套,鼓励企业进行改造。

  • 京企发布全球首个智能机器人云平台

        本报讯(记者 孙奇茹)昨日,中关村前沿科技企业达闼科技发布全球首个智能机器人云平台,并宣布已经获得一亿美元A轮融资。据透露,房山区政府与达闼合作建设的云端导盲机器人协同研发中心将于今年3月份启动试点,为视障人士提供机器人导盲服务。

        全程没有导盲棒,也没有人搀扶,昨天,戴着一顶外形酷炫的红色头盔,一位盲人姑娘在众人的惊叹与注视之下,独自从容地从人群中走上舞台中央。

        这个让盲人“睁开”眼睛的智能头盔,就是云端导盲机器人。在小小的头盔背后,搭载的就是达闼智能机器人云平台。

        为何大脑不直接放在机器人身上,却要放在云端?据了解,人工智能的一大神奇之处在于,机器智能模拟人类大脑神经元工作原理后,能够得到极其智能的结果。然而,要完全模拟一个人类大脑的神经元构成,需要相当于人脑100万倍体积的电子元器件才能勉强做到。这也意味着,人类在很长时间内都无法把如此巨大的一个实体版“机器大脑”放在机器人肩膀上,必须将大脑置于云端。

        达闼科技首席科学家李强介绍,戴上头盔后,头盔上的立体视觉摄像头、超声雷达、陀螺仪等传感器,就能立刻化身盲人的“眼睛”,获取现实世界的信息。信息被同步传输至云端,交由智能云平台处理后,动作指令和信息会通过扬声器送达给盲人。

        李强透露,由于盲人在“听到语音指令-思考-作出反应”的过程需要一定时间,使得盲人使用导盲机器人时行动仍然稍显迟缓。为了解决延时性问题,下一代导盲机器人将加载自主研发的模拟立体声导向系统,通过声音的方位、频率、节奏,让盲人几乎不需要花费思考时间,能够“跟着感觉走”。

        达闼研制的智能机器人云平台的另一大特色是首创融合认知计算平台,能够实现人工与机器智能协作。通俗来说,在复杂的人类生活场景中,机器智能总有些问题无法解决。比如,在一些不太遵守交通规则的城市,行人根据绿灯指示过马路时,总有些车不按规矩冲过来,如果智能机器人简单根据红绿灯指导盲人行进就会有危险。通过达闼的云端融合认知计算平台,人机协作的人工智能处理会更有效。

        有人难免发出疑问,机器将需要人工辅助的讯息传递给人类、人类辅助判断、将指令传达给导盲头盔……这一系列动作,都要求在极短时间内完成。人类究竟应该在何种情境下介入与机器智能的合作,这又是个问题。“这在世界范围内都是难点,但我们对于这方面的研究,做得比谷歌还早。”技术人员介绍。

        机器人“不聪明”不可怕,“不安全”却万万不可。针对未来“机器人时代”可能广泛面临的安全问题,达闼通过自主创新技术并与运营商合作,为智能机器人们建造了一张专用网络——移动内联网。区别于大众日常上网、通讯所用的公网,一旦机器人接入这张专网,它就进入了一个与公网隔绝的网络空间,最大限度降低黑客入侵等安全隐患。

  • 标题新闻

        李克强签署国务院令,公布修订后的《残疾人教育条例》

        李克强张德江分别会见意大利总统马塔雷拉

        (据新华社)

  • 全国人大常委会分组审议常委会工作报告稿

        新华社北京2月23日电 2月23日,十二届全国人大常委会第二十六次会议分组审议了拟提请十二届全国人大五次会议审议的全国人大常委会工作报告稿。张德江委员长参加审议。

        与会的全国人大常委会、专门委员会组成人员,各省(区、市)人大常委会负责同志和部分全国人大代表,对全国人大常委会工作给予充分肯定,对工作报告稿表示赞成。大家一致认为,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大常委会全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,依法行使职权、认真履职尽责,各项工作在以往基础上又取得新进展新成效。

        大家回顾总结过去一年全国人大常委会的工作,普遍认为特点突出、亮点纷呈,既深入扎实又富有成效,交出了一份沉甸甸的成绩单。特别是坚定坚持党中央集中统一领导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在大事要事上敢于担当、善于作为,创制性地处理辽宁拉票贿选案的有关法律问题,依法对香港基本法第一百零四条作出解释,作出关于开展国家监察体制改革试点工作的决定。立法工作持续取得新成果,国家安全法治建设取得重要进展,民法总则制定工作扎实推进,一批重要法律相继出台,立法质量不断提高。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,通过统筹修法、作出授权决定等方式支持和推动改革,及时将自由贸易试验区改革成功经验上升为法律。以人民群众普遍关心的问题为重点加强执法检查和工作监督,委员长、副委员长带队开展执法检查,探索完善执法检查工作流程,注重创新方式、督促落实,努力增强监督工作的针对性和实效性。支持和保障代表发挥主体作用,密切和拓展常委会同代表、代表同人民群众的联系,努力做到民有所呼、我有所应。统筹谋划和推进人大对外交往工作,充分发挥服务国家大局作用。大力加强自身建设,增强责任感和使命感,努力提高依法履职能力和水平。

        与会同志对修改完善工作报告稿、加强改进人大工作提出了意见建议。大家一致表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持稳中求进工作总基调,树立以人民为中心的发展思想,保持奋发有为的精神状态,圆满完成本届全国人大及其常委会各项任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开,为长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度作出新的贡献。

  • 全国政协召开主席会

        据新华社北京2月23日电 全国政协主席俞正声23日下午主持召开政协第十二届全国委员会第五十四次主席会议并讲话。

        会议传达学习了习近平总书记有关重要讲话精神,听取了政协第十二届全国委员会第五次会议筹备工作情况的汇报,原则通过全国政协2017年视察考察调研安排。

        俞正声指出,习近平总书记的重要讲话,充分肯定过去一年全国政协工作取得的成绩,为今年的政协工作指明了方向,特别是对开好政协大会提出了明确要求。这充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对人民政协工作的高度重视和亲切关怀,我们一定要认真学习,抓好贯彻落实。

        俞正声强调,开好全国政协十二届五次会议,对圆满完成本届政协履职任务非常重要。要把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央关于人民政协工作的新部署新要求上来,认真做好各项筹备工作,积极营造民主协商、平等议事氛围,搭建沟通交流、建言献策平台,组织委员专心致志开好大会。要认真贯彻落实中央八项规定精神和十八届中央纪委七次全会精神,切实改进会风,坚持简约俭朴,严明会议纪律,确保会议风清气正、圆满成功。

  • 本市召开基础教育工作会

        本报讯(记者 贾晓燕)昨天,本市召开基础教育工作会。记者从会上获悉:今年,本市将精准扶持远郊区初中和城区一般初中,并筹建北京统筹高中联合总校,为全市高中发展发挥示范引领作用。副市长王宁出席会议并讲话。

        今年,本市将持续推进扩大优质教育资源改革,扩大优质高中规模,统筹安排优质高中招生计划,精准扶持远郊区初中和城区一般初中,保障校额到校工作的落实。同时,制定本市普通高中特色发展行动计划,通过办学体制多元、管理机制灵活、培养方式多样等探索,推动普通高中多样化发展,并筹建北京统筹高中联合总校,为全市高中发展发挥示范引领作用。

        此外,本市还将全面落实第二期学前教育三年行动计划,多措并举,整合全社会的资源,努力满足入园需求。为全力支持北京城市副中心建设,本市鼓励东城、西城、海淀等教育强区与通州区合作办学。

        王宁要求基础教育系统坚定信心,充分认识近年来取得的成绩;明确要求,准确把握首都基础教育工作面临的新形势、新挑战、新任务;强化担当,以更积极的态度、更过硬的作风推动教育改革发展。

  • 不再更新的朋友圈

        (上接第一版)“你们北京派的干部真好,来这儿扶贫还管推销羊呢!”河北的宰羊师傅听说李卫朝是挂职书记,连连点赞。

        田庄村素有红色基因,第一党支部纪念馆就位于村中心。从入村第一天起,李卫朝就琢磨着,将纪念馆和南山沟打造成“红色游+生态游”的旅游项目。

        正月初九,李卫朝就回到村里,村主任崔兴庄见了他,有点意外,因为村里过年,要过到正月十五呢。李卫朝惦记着南山沟,早一点儿落实项目,村民就能早一点儿有收益。

        正月十二,李卫朝和崔兴庄又进山了。他们沿着防火道上到半山腰的台嘴儿处。下山时,山谷里似乎传来淙淙的泉水声。李卫朝来了兴趣:“没准能开发成小景点。”两人又踩着碎石去寻找泉水源头。

        走了一会儿,李卫朝有些累了,他对崔兴庄说:“你去看一眼,我不上去了。”

        几分钟后,崔兴庄折返,他发现李卫朝不见了,迈过河沟后,竟看见李卫朝倒在草地上,怎么叫也叫不醒。

        后经医生诊断,李卫朝因突发心源性疾病离世。

        李卫朝的微信朋友圈,止于2月7日,那天他分享了雁翅镇的扶贫攻坚总结。如果没有意外,他的朋友圈本来还会更新,“香椿宴”“豆腐宴”,推广核桃、蜂蜜……这些计划,李卫朝已无法继续。

        李卫朝闭着眼睛躺着,几缕白发十分显眼。

        来挂职,妻子本来是反对的,丈夫已经50岁了,在学校是后勤集团副总经理,村里条件艰苦,干嘛要受那罪。李卫朝急了,“我不怕苦,我就是农村出来的。我有信心,肯定能帮老百姓干点事儿!”

        女儿至今还不能相信爸爸已经离世,每天晚上,她都习惯地向门外张望,好像爸爸还会推门进来,冲她微笑。“他太忙了,不是常回家,偶尔回来也很晚,早上很早又出门了。”女儿说,“他太累了。”

        妻子将李卫朝的手机关机了,收在抽屉里,她不想再有工作打扰丈夫。

        “想他的时候,我会打开,再看看。”李卫朝的妻子说着,泪水滑落。

  • 北京金融业享营改增红利

        本报讯(记者 赵鹏)2016年5月起,营改增试点全面推开,其中金融业规模大、业务复杂是最难啃的“硬骨头”。记者昨日从北京国税局获悉,截至今年1月申报期,北京市金融业累计减税32.7亿元,整体税负下降7.4%。

        “营改增后我们税负竟然降了这么多!还以为算错了,仔细核算后我才相信!”面对会计报表上的数据,国金基金管理有限公司运营总监聂武鹏感慨道。

        营改增初期,部分金融企业税负上升的问题一度成为社会关注的焦点。如今,随着营改增全面铺开,金融企业的“困惑”也随之消除。聂武鹏介绍,营改增后该公司累计实现营业收入7934万元,缴纳增值税132万元,较“营业税时代”减少了288万元,降幅达68.5%。

        “为了帮助金融企业充分享受改革红利,我们开设了‘绿色通道’,主动送政策上门,帮助企业一笔一笔算好‘减税账’。”北京国税局有关负责人表示。

        据悉,截至2017年1月申报期,北京共有金融业试点纳税人4448户。金融业项下货币金融业、资本市场业、保险业和其他金融业“四小行业”分别减税26.4亿元、1.5亿元、2.9亿元和1.9亿元,全部实现了税负“只减不增”。

        “对企业而言,最关键的就是要尽快学会适应新税制,可抵扣进项税额的多少,直接决定了税负高低。”北京国税局有关负责人透露了金融业实现减税的“秘诀”。

        截至2017年1月申报期,中国华融资产管理股份有限公司共收到营改增减税“大红包”2859万元,公司业务费用、管理费用、手续费佣金支出及固定资产采购取得了增值税专用发票,使企业享受到了政策红利,实现了税负下降。

        金融业客观存在着业务复杂、创新业务多等特点,北京国税局有针对性地开展税负分析专项调研,逐户走访企业,收集政策执行中的疑点难点问题,并建立“动态管理、专人负责、逐月跟踪税负变化情况”的工作机制,为政策落实打下了基础。

        在前期调研、测算的基础上,北京国税局加大对金融企业的分类辅导力度,采取责任人员“一对一”辅导方式,组织业务骨干对重点税源企业逐户上门辅导、专项辅导,将各项税收政策特别是进项抵扣方面的政策,精准落实到每一户金融企业。同时,该局将政策辅导从财务人员扩展到企业管理层,并从供应链管理、财务管理、经营管理等方面引导企业适应新税制、受益新税制,实现进项税额“应抵尽抵”。据测算,北京市金融企业应抵未抵的进项税额已由2016年7月的18亿元降至2017年1月的0.7亿元。