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北京对津冀三年投资4150亿元

来源: 北京日报     2017年02月24日        版次: 15     作者: 本报记者 潘福达

    石家庄新乐市,三元河北工业园用上了世界领先的全自动化生产技术,成为北方地区最先进的奶制品生产基地;沧州经济开发区,北京现代新工厂正成为引领河北高端制造的大型产业基地;唐山曹妃甸区,首钢深度参与建设投资的曹妃甸协同发展示范区内“明星”云集,引导北京产业转移对接……

    京津冀产业协同正从蓝图走向现实。最新数据显示,北京对津冀的投资三年累计已达4150亿元。截至去年底,中关村企业在天津和河北建立的分子公司已达5849家。北京市经信委主任张伯旭表示,下一步本市将推动产业协同发展多点开花,在更深的层面优化产业空间布局,打造京津冀产业协同发展“升级版”。

    疏解退出 为“高精尖”腾挪空间

    与过去“聚”与“招”的姿态不同,如今的北京,“减”是城市发展词典里极为重要的关键词。

    去年全年,北京关停退出一般制造和污染企业335家,近四年累计关停1341家,提前一年超额完成1200家的关停目标。这样的“减重”成绩单,与全国首个以治理“大城市病”为目标的产业禁限目录出台分不开。

    2014年,《北京市新增产业的禁止和限制目录》发布,次年又进行了修订。目录发布以来,不予办理工商登记业务的项目累计达1.64万件。

    疏解不符合首都功能的产业,为科技服务、金融、文化等能耗低、经济附加值高的产业发展“腾”出了空间。

    “西三旗建材基地腾退了41公顷土地,拆除12万平方米厂房,关停9家企业,疏解低端劳动人口10059人。”在金隅程远房地产开发公司的会议室,总经理张玉坡对着幻灯片一一讲解。他外出时,总带着一套印着“北京金隅创新科技孵化器有限公司总经理”的新名片。说到园区的前景,他的语气掩不住兴奋:“两年后,图纸上的科技园和智能制造创新中心,都将建成投用。”十几年前,这里还是满眼混凝土、建筑涂料,腾笼换鸟后,传统建材企业被请了出去,高端产业成为新“主人”。

    这样的案例比比皆是。北京动物园附近的天皓成服装批发市场改头换面,“宝蓝金融创新中心”的牌子已经挂起来,很快将迎来第一批企业;疏解后的大红门批发市场,拟打造全新时尚生态圈;北京城市学院中关村校区,将成为研发基地和创业孵化基地……

    进退之间,寸土寸金的核心城区将实现高端产业的高效聚集。以总面积10平方公里的中关村西城园为例,按照去年园区内高新技术企业总收入1600亿元计算,平均每平方公里就可以产生160亿元的财富。而此前,整个动批市场,一平方公里的土地产值不过6000万元,还给西直门地区带来交通拥挤、环境嘈杂、治安欠佳等难题。

    “三年来,北京产业结构出现了积极变化:一般性制造业、批发零售业、农林牧渔业开始下降,文化、金融、科技服务业在提升。”市发改委主任卢彦说。

    来自市统计局的数据显示,去年,本市战略性新兴产业、科技服务、文创等新经济共实现增加值8132.4亿元,占全市地区生产总值的比重达到32.7%,与科技创新中心功能定位相适应的创新型产业发展格局正在形成。

    三地产业对接  带动京津冀发展提质

    在北京,产业瘦身是破解发展难题,治理“大城市病”的必然选择;在津冀,跨区域产业布局遍地开花,也拉开了整个京津冀地区产业结构调整的大幕。

    驱车行驶在曹妃甸,车载导航中的画面经常显示是在一片蓝色的海洋中前行,这里多数土地都是填海而来,地图更新的速度显然跟不上曹妃甸开发建设的速度。没有拆迁成本,没有土地纠纷,曹妃甸一下拿出了100平方公里的土地招商引资,吸引了北京保利通信北斗二代CAPS系统研发和生产基地、北京城建重工新能源整车生产等非钢产业项目,备受关注的首钢京唐二期项目也在加快建设。预计到2017年,曹妃甸将累计引进北京产业转移项目300个。

    京津冀产业协同,首都国企冲在了最前线。首钢、北汽、金隅、京东方、三元等一批大型国企纷纷布局天津、河北,通过产业转移促进区域协调发展,带动了当地经济发展。中关村也将自己的金字招牌和创新创业生态与津冀共享,在天津宝坻、河北保定、秦皇岛、承德等地合作共建的科技园区正取得积极进展。

    民营企业同样不甘落后,在协同发展的新天地中寻找着转型契机。

    成立于1992年的北京北陆药业股份有限公司,在医学影像领域形成了独有的核心竞争优势,核心产品市场占有率稳居国内第一,产品出口多个国家。2015年5月,这家土生土长的北京高科技民营企业,决定把密云厂区从生产逐渐转向以研发为主,同时在沧州成立分公司。短短一年半过去,陆续已有53家北京优质企业入驻沧州生物医药园区,在河北形成了京籍医药产业的聚集效应,而这些企业也获得了更大的发展空间。

    产业协同发展,离不开体制机制的创新。目前北京正会同津冀两地协同办,共同研究制订加强产业转移重点承接平台建设的指导意见,将以曹妃甸区、新机场临空经济区、张承生态功能区、滨海新区4个战略合作功能区为主体,以天津滨海—中关村科技园、宁河京津合作示范区等一批特色园区为支撑,形成集聚和示范作用,推动区域内相关产业的升级转移。

    聚焦“一张图”,展开“一盘棋”,京津冀三地的产业版图正在加速重构,产业高端化特征日益显著。据统计,京津冀三地三次产业构成已由2014年的5.7:41.1:53.2,调整为2015年的5.5:38.4:56.1,三地的第三产业增加值占GDP比重都有不同幅度的提高。